Туркестан в имперской политике России: Монография в документах

Сопоставляя предположения г. Главного Начальника края, изложенные в вышеприведенном представлении Военному Министру, со взглядами, высказываемыми в Правительственном Сообщении, оказывается, что они весьма сходны, а так как Департамент Иностранных Исповеданий в своих отношениях к иноверцам руководствуется томом II Свода Законов, основные положения которого вошли и в Представление за № 5594, то имеется основание ожидать, что и отзыв Департамента Иностранных Исповеданий даст существенные указания в том же направлении.

Резюмируя эти основные положения, оказывается, что правительственная организация мусульманского духовенства в Туркестане должна быть направлена: 1) к совершенному устранению зависимости туземной духовной жизни от заграничных и даже русских очагов мусульманства; 2) к ослаблению влияния на ее жизнь самозваной иерархии суфизма; 3) к проведению в жизнь местного населения требований Центральной Власти и государственных узаконений; 4) к введению порядка управлении вакуфами, дабы постепенно обратить значительные материальные средства их вместо антиправительственной пропаганды к целям, непротивным русским, и 5) к обращению обеспеченных средствами мусульманских школ из рассадников мусульманского изуверства и исключительности в учебные заведения, способные давать населению действительное образование на началах современной науки.

Признавая все существующие в Империи организации мусульманского духовенства неудобными для применения к Туркестану, главным образом в отношении неуместности для нас создавать на этой окраине должность духовного главы мусульман (муфтия или шейх-уль-ислама) и оставить духовное управление вне непосредственного надзора русской власти, – г. Главный Начальник края в представлении своем г. Военному Министру указывает на необходимость некоторых изменений по отношению к Туркестану в недавно установленной для Закавказья организации мусульманского Духовного Управления, затребовать вместе с тем мнения по этому предмету гг. Военных Губернаторов областей. Его Высокопревосходительство предложил также вопрос о том, в какой мере осуществляются в областях те статьи закона, коими предписывается иметь точные сведения о состоянии мусульманского духовенства, мечетей, школ и необходимый надзор за благонадежностью лиц, занимающих должности в этих учреждениях, так как за неимением в крае особых мусульманских Духовных Управлений обязанности эти лежат, по точному смыслу ст. 51 местного Положения, на Областных Правлениях. Каких-либо подробностей о предположениях, высказанных в Представлении за № 5594 в Циркулярном Предложении Военным Губернатором помянуто не было.

В настоящее время отзывы Военных Губернаторов получены, и потому в ожидании сообщения мнения по этому предмету Департамента Иностранных Исповеданий является возможным составить свод мнений местной Администрации.

В отзывах Губернаторов ничего не упоминается о том, в какой степени Областными Правлениями исполняются обязанности по управлению духовными делами мусульман по надзору за деятельностью мусульманского духовенства, из чего можно заключить, что никаких функций духовных управлений Областные Правления не несут, а духовная жизнь местного населения совершенно игнорируется, как на это и указано в представлении за № 5594. Затем, что касается Проекта установления правительственной организации для мусульманского духовенства, то в этом отношении мнения Военных Губернаторов значительно расходятся между собою, причем ни один из них не проектирует организации, в полной мере объясняющей те требования, которым удовлетворяет организация духовного управления в Закавказье и которые поставлены в основу проекта г. Главным Начальником края и сформулированы в Правительственном Сообщении.

Наиболее полным в этом отношении является проект «Положения об управлении мусульманских учреждений и мусульманского духовенства Туркестанского края», представленный Военным Губернатором Самаркандской области. Основные начала проекта этого весьма сходны с намеченными в представлении за № 5594. Заведование духовными, вакуфными и учебными делами мусульманского населения предполагается поручить окружной и областным инспекциям, при содействии окружного и областных духовных правлений (маджилисов), и далее: имамам мечетей, мударрисам, учителям низших школ и мутаваллиям.