Эта инфраструктура включает в себя: региональные и местные комитеты по оказанию помощи каждому кофейному хозяйству не только в производственных, но и в социальных вопросах; национальный комитет, обладающий мощным переговорным потенциалом на национальном и международном уровне; Национальный фонд кофе, ALMACAFE (Управляющая компания по хранению), CENICAFE (Центр технических исследований), Flota Mercante Grancolombiana (Торговый флот), Banco Cafetero (Банк кофе) и Compania Agricola de Seguros (Страховая сельскохозяйственная компания).
В качестве примера функционального существования одного из элементов инфраструктуры можно привести Национальный кофейный фонд, который является инструментом поддержания кофейной политики в интересах производителей и страны. Существование этого фонда способствовало установлению общей минимальной цены. Таким образом, Федерация всегда закупает наличными всю имеющуюся продукцию по цене, которая объявляется до начала сбора урожая.
Контекстные факторы
По общему мнению, в настоящее время мировая кофейная индустрия переживает серьезный кризис. Цены на кофейные зерна на мировом рынке неуклонно падают. В то же время, начиная с 89/'90-го года, мировое производство дает высокий профицит, и Колумбия является одним из центров, обеспечивающих этот профицит. Кроме того, в июле 1989 г. было приостановлено действие экономических положений Всемирного соглашения по кофе, регулировавшего рынок, и с этого момента страны-производители и страны-потребители терпят неудачу в различных попытках достичь соглашения.
Последствия кризиса очевидны: падают доходы от экспорта кофе, снижаются номинальные закупочные цены, падают внутренние цены, меняется Национальный фонд кофе, быстро растут расходы, разрушается производственная структура и т.д. Наиболее остро стоял вопрос о политике и стратегии Национальной федерации. Некоторые социальные слои утверждают, что необходимо ликвидировать этот институт и создать другие "современные механизмы" управления кофейным бизнесом.
Практические факторы
В самый разгар этой бури Национальная федерация производителей кофе через отдел экономических исследований руководит созданием информационной системы по кофе SICA.
Начало работы SICA позволит получить базовые знания и систематически отслеживать состояние, распределение и характеристики национальной деятельности по выращиванию кофе, а также условия труда и жизни людей, проживающих в кофейных зонах. Дополнительным преимуществом является то, что информация будет иметь географическую привязку. Это означает, что различные пользователи SICA смогут знать, в частности, точное физическое местоположение кофейных зон, их расширение или сокращение и состояние технологической эволюции. Кроме того, появится возможность привязывать социально-экономическую информацию к привязанным районам. Таким образом, SICA будет оказывать дополнительную поддержку в разработке программы, а также местных проектов.
SICA будет служить основой для процессов планирования, исследования и исполнения в поддержку Национальной федерации производителей кофе, и, следовательно, будет выполнять функции информационной системы управления, информационной сети и исследовательской программы. В качестве информационной системы управления она будет пытаться обеспечить инструменты управления и показатели для принятия решений. В качестве информационной сети система будет обеспечивать механизмы обмена данными между различными функциями Федерации и ее подразделений таким образом, чтобы процессы обмена данными представляли собой общую текущую практику обогащения информации, помогая в то же время в реализации программ, связанных с выращиванием кофе, производителями и их семьями. Как исследовательская программа, SICA будет способствовать лучшему знанию и анализу ситуации с кофе, что позволит определить приоритеты программ и политики.
Вопросы для исследования
В настоящее время Национальная федерация формирует базу данных путем проведения Национального опроса по кофе. Этот процесс займет три года. Моя цель как независимого исследователя - сформулировать методологию, исходя из тех вопросов, которые я осветил ранее.
[В контексте данного исследования существуют конкретные ситуации, относящиеся к каждому вопросу, сформулированному в каждой статье. Обращаясь к вопросу о том, "как различные методы решения проблемы человеческого труда могут соответствовать человеческим ожиданиям", необходимо проанализировать структуру производства в колумбийской кофейной промышленности. Как представляется, на долю мелких хозяйств приходится не менее 55% производства зерен. По этой причине представляется целесообразным пересмотреть использование информационной системы для сектора, который не является маргинальным, а выступает в качестве основного клиента системы.