Наши предки, те, кого почитали мудрыми, говаривали, что Пистойю надо удерживать раздорами, а Пизу – крепостями, почему для укрепления своего владычества поощряли распри в некоторых подвластных им городах. В те дни, когда Италия находилась в относительном равновесии, такой образ действий мог отвечать цели. Но едва ли подобное наставление пригодно в наше время, ибо сомневаюсь, чтобы расколы когда-либо кончались добром; более того, если подойдет неприятель, поражение неминуемо, так как более слабая партия примкнет к нападающим, а сильная – не сможет отстоять город.
В компании подобная идея удержания управления присоединенной структурой путем поддержания в ней распрей (разделяй и властвуй
) находит свое выражение в виде концепции сдержек и противовесов. Нередко руководитель, придерживающийся этой концепции, выглядит достаточно мудрым. Однако эта концепция в какой-то мере оправдывает себя лишь в спокойные времена.Я сказал «в какой-то мере», потому что в этом случае мы укрепляем управляемость за счет сильного снижения ее эффективности, поскольку топ-менеджеры более заняты борьбой друг с другом, вовлекая в нее и своих доверенных подчиненных, нежели решением важных и перспективных для компании вопросов. И если приемлемую степень управляемости компании можно заметить невооруженным глазом, то снижение эффективности ее работы можно списать на какие угодно факторы, от снижения мировой конъюнктуры до технической революции или прихода нового поколения сотрудников, – тем более что концепцию сдержек и противовесов широко используют и другие компании.
Именно поэтому иногда малый бизнес, с одной стороны, рад быть партнером крупной корпорации, а с другой стороны его потрясает низкий уровень эффективности ее работы, обилие в ней бестолковой бюрократии и сотрудников с низкой деловой и организационной культурой.
И, наконец, в тяжелые времена противоборства с другими компаниями политика «Разделяй и властвуй»
делает эти времена еще более тяжелыми из-за отступничества части высшего управленческого персонала: топ-менеджеры, видя, что их руководитель не особенно обременяет себя этическими ограничениями в отношениях с ними, также не считают себя обязанными следовать ей в отношении с ним, когда обстоятельства это позволяют.125
Венецианцы поощряли вражду гвельфов и гибеллинов в подвластных им городах – вероятно, по тем самым причинам, какие я называю. Не доводя дело до кровопролития, они стравливали тех и других затем, чтобы граждане, занятые распрей, не объединили против них свои силы. Но, как мы видим, это не принесло им пользы: после разгрома при Вайле сначала часть городов, а затем и все они, осмелев, отпали от венецианцев. Победные приемы изобличают, таким образом, слабость правителя, ибо крепкая и решительная власть никогда не допустит раскола; и если в мирное время они полезны государю, так как помогают ему держать в руках подданных, то в военное время пагубность их выходит наружу.
Мы видим, что Макиавелли никоим образом не разделяет приписываемый ему принцип «Разделяй и властвуй», существовавший задолго до его рождения, а, напротив, считает его применение по отношению к собственным подданным верным признаком слабости правителя.
Другое дело, если нам удается разобщить и рассорить силы, поддерживающие неприятеля!