Ускорение: Совершенствование методов хозяйствования

Такой порядок оплаты труда стимулирует рост объемов производства продукции, однако он автоматически не гарантирует опережение темпов роста производительности труда по сравнению с темпами роста средней заработной платы (для установления необходимого соотношения может потребоваться резервирование части средств фонда материального поощрения). Не обеспечивается прямая заинтересованность работников в снижении затрат (это делается только через систему премирования) и росте конечных (для народного хозяйства) результатов производства. Поэтому в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР о совершенствовании экономического механизма хозяйствования в АПК (март 1986 г.) предлагается шире использовать оплату труда в процентах от валового дохода, а также систему оплаты труда руководителей и специалистов за конечную продукцию.

В материальном стимулировании большое значение имеет критерий поощрения. Долгие годы в сельском хозяйстве за основу стимулирования брали выполнение планов, но поскольку нередко они были экономически необоснованными, то перешли к стимулированию за прирост объемов производства (реализации). Это был известный шаг вперед, но и подобный метод далек от совершенства. Теперь признано целесообразным дополнительно премировать коллективы государственных хозяйств за экономию прямых затрат, предусмотренных в задании. Повышен и процент выплат: работникам передается до 70 % экономии.

Премии руководителям сельскохозяйственных предприятий и специалистам выплачиваются в зависимости от показателей рентабельности, а руководителям, специалистам и служащим ремонтных, агрохимических, энергетических и снабженческих организаций и предприятий — за обеспечение подразделений АПК необходимыми материально-техническими ресурсами и качественное выполнение договорных обязательств (поквартально), а также по итогам года — за прирост объемов реализации сельскохозяйственной продукции в обслуживаемых хозяйствах. Рабочие обслуживающих предприятий премируются за своевременное и качественное выполнение работ в соответствии с договорами.

Органическую увязку оплаты труда с его конечными результатами, при которой нет необходимости в административном контроле за соотношением роста производительности и оплаты труда, обеспечивает применение коллективного подряда. Эта форма организации труда способствует формированию чувства хозяина у всех тружеников АПК, внедрению цеховой структуры управления производством.

Ориентация производственных коллективов всех отраслей АПК на конечный результат обусловливает формирование сквозных подрядных «цепочек» этих коллективов, объединяемых договорными обязательствами по социалистическому соревнованию. В процессе дальнейшего развития и совершенствования организационных форм труда, повышения его эффективности возникнут необходимость и реальная возможность изменения внутренней структуры трудовых коллективов, форм связи и трудовых отношений между ними. Социалистическое соревнование таких коллективов-смежников укрепляет межотраслевые связи в АПК, повышает трудовую и социальную активность рабочих и колхозников.

Одним из путей развития бригадного подряда в сельском хозяйстве может стать создание комплексных подрядных коллективов (звеньев), работающих на принципах замкнутого предприятия. Такое комплексное подрядное звено должно включать психологически совместимых работников (желательно объединенных родственными связями — эта форма организации труда получила название семейного подряда), широкой и относительно равной квалификации. Они должны производить виды продукции, обеспечивающие круглогодовую загрузку (например, зерно и говядину, зерно и овощи закрытого грунта). Все производственные операции выполняются только членами звена на ограниченной производственной территории (поле, ферма). Хозяйство доставляет сырье, материалы, сбывает продукцию. Экономическое стимулирование работников осуществляется за производство конечного продукта. Работники подрядных коллективов до 25 % продукции, полученной свыше обусловленных договором размеров, могут получить в виде натуральной оплаты или денежной выплаты (по розничным ценам).

Исходя из конкретных условий производства колхозы и совхозы могут применять и такую форму социалистического хозяйствования, как личный (индивидуальный) подряд.

Изменения в области финансирования, кредитования и взаимоотношений с бюджетом нацелены на осуществление расширенного воспроизводства преимущественно за счет собственных средств и банковских кредитов, перевод предприятий АПК на принципы самоокупаемости. Бюджетные ассигнования сельскохозяйственным предприятиям выделяются лишь при строительстве крупных производственных объектов и решении социальных проблем села. В двенадцатой пятилетке все предприятия и организации Госагропрома СССР перейдут на финансирование по укрупненным статьям расходов, в основном из местных бюджетов.