Ускорение: Совершенствование методов хозяйствования

Единство планового управления и хозрасчета. Курс партии на всемерное укрепление демократического централизма и хозрасчетных отношений, перевод социалистических предприятий на полный хозрасчет, расширение экономической самостоятельности и ответственности каждого трудового коллектива в конечном счете связаны с коренными изменениями в экономическом мышлении и психологии хозяйствования. Всю систему экономических отношений предстоит сориентировать так, чтобы хозяйственные руководители добивались не заниженных планов и завышенных ресурсов, а их экономного и эффективного использования, качественного улучшения и удешевления продуктов и услуг.

В народном хозяйстве вследствие неравномерности научно-технического прогресса, концентрации ресурсного потенциала на приоритетных направлениях сложились весьма различные уровни техники, технологии, фондо- и энерговооруженности труда по отраслям и группам предприятий. Отсюда и большие различия уровней производительности труда и доходности, общей эффективности хозяйствования.

Формирование и использование денежных средств государственного бюджета — мощный регулятор перераспределительных отношений, определенного выравнивания социально-экономических условий жизни общества. Здесь заложено одно из важнейших преимуществ социалистической системы хозяйствования. Но при выходе за экономически обоснованные границы такое перераспределение имеет негативные последствия — «уравниловку», снижение хозрасчетной заинтересованности в ускорении научно-технического прогресса и интенсификации, обновлении и росте эффективности производства.

Попытки противопоставления плана и цены, ценового и финансово-кредитного регулирования, планового управления и хозрасчета, стоимостного и материально-вещественного оборота теоретически совершенно необоснованны. В условиях социалистического хозяйствования планирование пронизывает всю совокупность рычагов управления, отражающую объективный характер действия экономических законов. Система государственных оптовых, закупочных и розничных цен планируется весьма жестко, а на договорные, кооперативные и даже рыночные цены планирование также влияет весьма существенно. Строго увязываются в народнохозяйственных планах бюджетное финансирование и кредитные источники инвестиций и формирования оборотных фондов.

Говорить о каком-то особом, внеплановом ценовом и неценовом регулировании не приходится, хотя регулирующая роль цен, финансов и кредита в общей системе планового управления, несомненно, огромна и ее недооценка чревата крайне отрицательными последствиями.

Несоответствия между объективным действием экономических законов и их использованием в системе управления хозяйством приводят к известным противоречиям, проявлениям субъективизма, что нередко сопровождается ошибками и плановыми просчетами, недостатками, а подчас и пороками в характере и формах, методах и стиле управления, хозрасчетной организации хозяйства.

Инерционность мышления, отсутствие должной гибкости и оперативности планового руководства при непрерывных изменениях в экономике, внутренних и внешних условиях ее развития, ускорении научно-технического прогресса сдерживают поступательное движение общества, тормозят процесс его качественного совершенствования. В стремлениях к своего рода «закостенелости», сохранению отживших свой век форм и методов экономического управления заключалась одна из немаловажных причин проявления таких негативных тенденций, как снижение темпов экономического роста, несбалансированность и удорожание производства, которые получили острую критическую оценку на XXVII съезде партии, июньском (1986 г.) и январском (1987 г.) Пленумах ЦК КПСС.

Выработанные партией меры по ускорению экономического и социального развития на переломном рубеже конца XX — начала XXI вв. связаны с необходимостью быстрейшей перестройки методов социалистического хозяйствования, перехода на новую, более высокую ступень экономического мышления, широкого использования современных вычислительных средств. Перестройка требует достаточно стабильного и в то же время гибкого планирования, чутко реагирующего на изменения потребностей и спроса потребителей, а также ресурсных возможностей и скорости перестройки производителей.

Исключение дефицитов и выпуска ненужной потребителям или негодной по качеству продукции — важнейшая задача совершенствования планового управления. Для исключения дефицитности и избыточности предстоит широко использовать методы динамического моделирования и оптимизации в системе программно-целевого планирования, выбора из множества возможных вариантов наиболее рационального по критерию конечной эффективности.