Ускорение: Совершенствование методов хозяйствования

На каждом предприятии следует установить жесткий хозрасчетный контроль за затратами и результатами, не допуская отклонений от нормативов и стандартов. Нельзя ограничиваться подсчетом издержек и себестоимости продукции лишь по итогам истекшего периода (квартала, полугодия, года), когда затраты уже произведены и сделать ничего нельзя. Нужно научиться управлять размерами и структурой затрат, стремясь к их снижению. На это должны быть сориентированы экономические и инженерные службы, хозрасчетные бригады, коллективы цехов и предприятий, автоматизированные системы управления.

Попытки решать эту задачу лишь путем повышения цен противоречат интересам общества и потребителей. Это сужает емкость рынка, ограничивает возможности прироста доходов за счет наращивания массы продукции. Ведь именно такое увеличение национального дохода, фондов накопления и потребления имеет прочную экономическую основу, исходит из ленинской идеи о необходимости производить больше, дешевле и лучше.

На стабильность условий хозрасчетной деятельности предприятий во многом влияет движение затрат и цен в сельском хозяйстве, в частности соотношение цен реализации и приобретения. После повышения закупочных цен в 1983 г. сельскохозяйственным предприятиям был обеспечен 25 %-ный уровень рентабельности (к себестоимости). Но затем цены на средства производства и промышленные услуги вновь стали расти опережающими темпами по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию. За 1984–1985 гг. рентабельность производства в колхозах и совхозах снизилась до 18 %, т. е. более чем на четверть.

Снижение среднего уровня рентабельности приводит к существенному повышению числа убыточных и низкорентабельных хозяйств, а также к росту убытков, главным образом за счет продуктов животноводства. В результате более четверти колхозной продукции (свыше трети продукции животноводства) продается с убытком.

Около 90 % суммы надбавки к ценам для убыточных и малорентабельных предприятий расходуется на повышение цен животноводческих продуктов, и надбавка, введенная как рентный регулятор, на практике вынуждена исправлять явный «перекос» прейскурантных цен. К тому же ценовые надбавки, выделяемые для убыточных и низкорентабельных хозяйств с худшими почвенно-климатическими условиями, нередко достаются предприятиям с высокой рентабельностью, расположенным на плодородных землях. Это требует усиления контроля и разработки методических рекомендаций по межрегиональному и межхозяйственному распределению сумм надбавок. Одновременно необходимо направить усилия трудовых коллективов на борьбу за снижение себестоимости и повышение качества сельскохозяйственных продуктов и сырья.

Усиление роли финансовых рычагов. Главное направление развития финансово-кредитных отношений — постепенный перевод предприятий и объединений на самофинансирование. Речь идет не о формальном акте, устанавливающем порядок финансирования плановых расходов основного хозрасчетного звена за счет собственных источников и отчасти кредитов банка. На многих предприятиях промышленности размер прибыли, амортизации, устойчивых пассивов и других источников значительно превышает сумму плановых расходов. Однако достаточность собственных источников для финансирования плановых расходов еще не означает, что в хозяйствовании используется принцип самофинансирования. Многолетняя практика составления финансовых планов основывалась на сочетании, зачастую искусственном, различных источников финансирования. Весомую долю среди них занимали перераспределяемая прибыль и ассигнования из бюджета.

Конечно, в отдельных случаях без привлечения средств других предприятий и бюджета обойтись трудно, однако нередко такая «операция» проводилась для создания надежных источников финансирования конкретных объектов отрасли. Это создавало возможность полного финансирования капитальных вложений и прироста норматива собственных оборотных средств предприятий даже при невыполнении ими плана по прибыли.

Подобная практика имеет два негативных последствия. Во-первых, основная часть невыполнения плана по прибыли перекладывается на доходы государственного бюджета; во-вторых, в народном хозяйстве возникают огромные, не вызываемые экономической необходимостью встречные финансовые потоки, что неизбежно снижает скорость финансового оборота, вызывает неоправданные издержки, проявления субъективизма (кому выделять, а кому не выделять безвозмездные ассигнования) и бюрократизма.