Ускорение: Совершенствование методов хозяйствования

К основным причинам снижения эффективности использования кредитных ресурсов относятся: отсутствие экономически обоснованных нормативов собственных оборотных средств на многих предприятиях промышленности; действующая практика восполнения недостатка собственных оборотных средств и возмещения планового их прироста за счет кредитов банка; расширение сферы привлечения и распространение льготных условий предоставления платежных кредитов; недостаточная обоснованность размеров платы за кредит. Нельзя признать нормальным, что авторитет, престижность Государственного банка в управлении хозяйством, к сожалению, еще не соответствуют его роли и функциям, которые он призван выполнять в экономическом регулировании и развитии подлинно хозрасчетных отношений, осуществлении контроля за эффективностью использования кредитных ресурсов.

Краткосрочное кредитование банком хозяйственной деятельности превратилось по существу в прямую финансовую дотацию государства предприятиям с неустойчивым финансовым положением. Кредит продолжает оставаться существенным источником формирования оборотных средств плохо работающих промышленных предприятий.

Главными причинами «перекредитования» банком предприятий промышленности являются: «прорывы» в их финансово-хозяйственной деятельности; накопление ненужных и излишних товарно-материальных ценностей; отвлечение собственных оборотных средств на внеплановые цели; невыполнение заданий по ускорению оборачиваемости оборотных средств и др.

Перевод предприятий на самофинансирование производства, укрепление хозяйственного расчета требуют существенного повышения роли собственных средств в обеспечении простого и расширенного воспроизводства, усиления экономической ответственности трудовых коллективов за рациональное использование всех производственных ресурсов, и собственных, и заемных.

Поэтому кредит следует постепенно высвободить из сферы возмещения постоянных, не снижающихся затрат предприятий. Он должен принимать участие в формировании преимущественно тех расходов, которые носят временный характер. Процесс повышения эффективности кредита должен происходить на основе интенсификации всего хозяйственного оборота (ускорения процессов производства и обращения, оборачиваемости собственных и заемных средств).

Хозрасчетным источником восстановления собственных оборотных средств могут быть плановая прибыль, предназначенная на эти цели, а также часть сверхплановых накоплений предприятий. При увеличении размеров и расширении функций фонда развития производства необходимые средства могут аккумулироваться и распределяться через этот фонд.

Наряду с возрастанием роли собственных финансовых ресурсов предприятий особенно остро стоит задача более рационального использования кредитных ресурсов. Это должно быть достигнуто не только с помощью экономических мер по совершенствованию всего хозяйственного механизма, но и посредством улучшения самих принципов и методов кредитования.

Предусмотренные в новых условиях хозяйствования общие меры экономического воздействия на предприятия в целях рационального использования производственных ресурсов явно недостаточны. Они не обеспечивают соблюдение важнейшего условия хозрасчетной деятельности предприятий — ускорения оборачиваемости и повышения отдачи собственных оборотных средств. Существенно не повлияли на улучшение финансового положения предприятий и платежи вышестоящим хозяйственным органам за сверхнормативные непрокредитованные банком остатки товарно-материальных ценностей.

Дополнительные санкции за ухудшение финансово-хозяйственной деятельности возмещаются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, что приводит во многих случаях к недостатку собственных оборотных средств. В то же время они не оказывают заметного влияния на формирование фондов экономического стимулирования. За потерю или отвлечение собственных оборотных средств предприятия не несут особой материальной ответственности. Более того, они по существу поощряются путем предоставления им платежных кредитов на льготных условиях, и, таким образом, недостатки хозяйственной деятельности «замазываются» за счет заемных государственных средств.

Для создания стабильных экономических условий хозяйствования на предприятиях и в объединениях весьма важно существенно повысить экономическую заинтересованность и материальную ответственность трудовых коллективов за рациональное использование заемных средств. С этой целью следует разработать и осуществить ряд мер, обеспечивающих строгое соблюдение важнейших принципов кредитования: платности, срочности и возвратности. Предстоит на деле добиться тесной увязки кредитного и расчетного обслуживания предприятий при одновременном укреплении договорных обязательств поставщиков и потребителей продукции, усилении ответственности покупателей перед банком за их платежеспособность.