Этим «кем-то» для советского руководства могли быть структуры, созданные польской эмиграцией в СССР и Польской рабочей партией в стране. Сталин видел в них как альтернативу восстановлению отношений с польским правительством, так и инструмент принуждения Миколайчика к уступкам и договоренностям по чехословацкому образцу («Формула Бенеша»).Но с 4 января 1944г. были свернуты работы руководства СПП по подготовке польской администрации— Национального комитета – Временного правительства, как 24 декабря 1943 г. назвал его Молотов в присутствии Сталина. Теперь им было рекомендовано только продолжать работу над программными документами. Ранее о проекте создания Национального комитета было сообщено ЦК ППР. В связи с подготавливавшимся наступлением Красной армии и ее вступлением на территорию Польши, дескать, следует задуматься о создании временного правительства, которое приняло бы власть на освобождаемых территориях.
«Внутренний» польский фактор стал прорабатываться после получения письма секретаря ЦК ППР В. Гомулки, присланного через резидента советской разведки Ч. Сконецкого и отряд Касмана, в котором он высказал критическую точку зрения на создание Комитета, решительно выступил за примат Края и консолидацию сил левицы /189/. К письму были приложены документы Крайовой рады народовой (Национального совета Польши) – органа, который был создан ППР как подпольный парламент, а на время войны наделен и функциями правительства. Документы КРН и ППР свидетельствовали, что на оккупированной территории формируются структуры власти, альтернативные «лондонскому» правительству и его «подпольному государству». Органы, заявившие претензии на власть в стране. Органы, близкие по политическому составу и воззрениям к замыслам советского руководства. Органы, однако, вступившие в конфликт с посланцами Москвы— группой Л. Касмана. Эти «шероховатости» тоже требовали разрешения. Первоначально создание КРН было встречено руководством СПП и ЦБПК положительно, о чем свидетельствовали сообщение радиостанции «Костюшко» 30 января и статья в «Вольной Польше» 2 февраля 1944г. Приветствовали создание КРН и на первом заседании ЦБПК. Однако вскоре (23 февраля) последовала критика. Я. Берман, ответственный в СПП за связи со страной, доказывал, что КРН издает слишком много распоряжений. Надо «инспирировать СПП» и передать это в Польшу. Через два дня в Польшу было направлено письмо за подписью «Д» (кто, если Димитров лежал в госпитале тяжело больной?), которое вышло за пределы дискуссии и походило на директивы: «В кругах, связанных с СПП, выражают сомнения относительно издания КРН ряда декретов, поскольку они не найдут реального применения в действительности. Декреты, которые останутся на бумаге, не могут способствовать повышению авторитета КРН». Социально-экономические мероприятия слишком «левые», можно говорить о советизации Польши. И далее в том же духе. Заключали, что все это мешает достижению национального единства на широкой платформе национального фронта. ППР толкали к соглашению с начавшими братоубийственную войну правыми, в частности, с эндеками. А в СССР на сведения о КРН, ППР и АЛ был наложен запрет.