Старейшины еврейских общин не раз обращались с прошениями на Высочайшее имя разрешить еврейской молодежи обучаться в России, а не за границей, поскольку там они обучаются, в основном, социализму, а не чему-либо путному. Ответом было молчание.
Эти ограничения не касались иудеев, перешедших в христианство, так называемых выкрестов. Таковым был, например, дед Ленина Израиль (Александр) Бланк, окончивший Медико-хирургическую Академию.
Фактически был негласно приостановлен прием евреев на государственную службу, а в армии евреи не допускались к производству в офицеры.
В 1882 году военный министр распорядился, чтобы в русской армии было не более 5 % евреев-врачей и фельдшеров от общего медицинского персонала.
Одной из немногих сфер, где еще оставались евреи, была адвокатура и институт присяжных поверенных. Однако и здесь были сделаны попытки ввести ограничения, причем снова на ведомственных уровнях.
Так в 1889 году министр юстиции Н. Манасеин провел в качестве временной меры постановление, приостанавливающее принятие в число присяжных поверенных «лиц нехристианских вероисповеданий … до издания особого закона».
В секретной части постановления подчеркивалось, что министерство юстиции не будет выдавать разрешение на зачисление в присяжные поверенные ни одному еврею, пока не будет установлена соответствующая процентная норма по всей стране.
Необходимость этой меры объяснялась низкими моральными качествами евреев. На мусульман эта мера не распространялась.
В 1890 году была проведена новая ограниченная земская реформа, которая лишила евреев права участвовать в органах местного самоуправления.
Новое Городское Уложение от 11 июня 1892 года совершенно устранило евреев от участия в выборах в органы городского самоуправления, как в черте, так и за ее пределами. Это также объяснялось «вредным влиянием еврейского элемента на ход городского самоуправления».
Если бы не опасения министра финансов И. Вышнеградского, объяснившего Александру III, что семья Ротшильдов во Франции не позволит разместить на Парижской бирже российский денежный заем, евреи имели бы в этот период и более жестокие правовые ограничения.
В конце 80-х — нач. 90-х годов власти начали проводить чистку внутренних губерний от евреев. Полиция активно проводила облавы в Петербурге, Москве и других запрещенных для жительства евреев городах.
Ловили не только незаконно поселившихся (многие фиктивно записывались подмастерьями к ремесленникам, лакеями к лицам с высшим образованием и пр.), но и нарушивших букву жесткого законодательства о пребывании ремесленников во внутренних губерниях (например, лишали права жительства ремесленников продававших не только продукцию своего изготовления — ювелирное изделие и цепочка к нему и пр.).
В 1886 году из Киева выслали 2000 семейств, и многие изгнанники поселились на реке Днепр, на плотах и баржах, воспользовавшись тем, что ВП не предусмотрели запрета на такой вид проживания. То же самое происходило в других городах, закрытых для массового еврейского проживания.
Однако наиболее бурные события развернулись в Москве, куда генерал-губернатором был назначен в 1891 году брат царя великий князь Сергей Александрович.
Поговаривали о том, что столицу вновь перенесут в Москву и местные власти решили встретить будущего губернатора, переезжающего из Петербурга, очисткой города от «вредного элемента». Фактически это было негласное распоряжение Сергея Александровича.
В Москве к этому времени проживало 25–30 тысяч евреев (3 % всех москвичей). Это в основном были ремесленники. Кроме них проживало большое количество незаконно поселившихся (напомним, что в 1880 г. МВД распространило циркуляр, запрещавший выселять из внутренних губерний незаконно поселившихся там евреев).
Евреи жили в Зарядье и в московских пригородах: Марьиной Роще, Черкизове, Всехсвятском.
28 марта 1891 году, в первый день праздника Песах, был опубликован новый указ. Министр внутренних дел граф Н. Игнатьев с «Высочайшего соизволения» отменил для Москвы и Московской губернии прежние привилегии для евреев-ремесленников, полученные еще при Александре II.
Новый указ запретил «евреям-ремесленникам, винокурам, пивоварам и вообще мастерам и ремесленникам» вновь поселяться в Москве и Московской губернии, а находившиеся там должны были вернуться в черту оседлости.
Сначала по этапу отправили в черту нелегально поселившихся евреев, многие из которых, учитывая мороз, погибли в пути. Евреям, жившим на законных основаниях, выдали предписание с требованием покинуть Москву в месячный срок. Тех, кто не успевал выехать, отправляли по этапу.
У многих не оказалось денег на проезд, и благотворительный еврейский комитет покупал им билеты до ближайшей станции в черте оседлости, чтобы несчастных не погнали пешком по этапу как бродяг и преступников.
С конца 1892 года из Москвы стали выселять отставных солдат, которые после окончания армейской службы поселились в Москве, обзавелись семьями и скромным достатком.
Всего было выслано из Москвы около 20 000 евреев, многие из которых прожили там по 30–40 лет подряд.