Власть и общество: избирательные реформы и их восприятие в Великобритании в последней трети XIX века

На другом политическом фланге консерваторы верили, что их партия выиграет от расширения электората, если оно будет сопровождаться хорошим планом перераспределения. В противном случае тори многое потеряют. В октябре в «Найшнэл Ревю» была опубликована статья Солсбери «Цена перераспределения». В ней маркиз выразил мнение, что консерваторам не нужно бояться билля о правах, если он будет в паре с биллем о справедливом перераспределении мест. Солсбери противопоставлял результаты выборов 1880 г. в Великобритании с результатами, которые были бы получены с учетом новых голосов. По его подсчетам, вместо большинства в 128 голосов либералы получили бы в лучшем случае 93. Завершалась статья заверением что представительство интересов землевладельцев и демаркационная линия между городом и сельской местностью – это именно то, за что надо бороться консервативной партии[431].

Статья Солсбери четко демонстрировала убежденность консерваторов в том, что аномалии в системе представительства, которую они так долго отстаивали, неблагоприятны для их партийных интересов. Поскольку просматривалось согласие по основным пунктам между Солсбери и Гладстоном, «Экономист» уверенно провозгласил: «перераспределение не будет бесконечно “лежать на полке”»[432].

10 октября Кейрнс и Солсбери известили королеву Викторию, что они не против компромисса на основе речи Хартингтона. Однако выражали опасение, что компромисс будет невозможным из-за выступлений либералов. Солбсери неоднократно отмечал, Виктории очень нравилось играть роль конспиратора в битве за конституцию. Маркиз даже делал вид, что приветствует конфиденциальную дискуссию между лидерами партии[433]. Спустя пару дней Виктория написала премьер-министру письмо с предложением решить конфликт между палатами. Хотя министрами используются довольно сильные выражения в адрес палаты лордов, она настаивает на попытке получить от лидеров оппозиции согласие к переговорам, основанной на речи Хартингтона в Хенли. Так, последний, по мнению королевы, мог вступить в переговоры с маркизом Солсбери, если Гладстон не будет против[434].

В итоге благодаря активному участию королевы Виктории было положено начало зыбкому налаживаю отношений между противоборствующими партиями, а ориентиры межпартийного компромисса были обозначены. Роспуск парламента и отставка либерального правительства, на что так надеялись консерваторы, не состоялись.

Глава IV Итоги парламентских выборов 1885 и 1886 гг.

4.1. Как принимался закон о расширении избирательных прав

Осенняя сессия парламента открылась 23 октября 1884 г. В тронной речи королевы прозвучало решение правительства о проведении билля о расширении избирательных прав и перераспределении округов[435]. Один из влиятельных либералов, лорд Лоренс, попросил присутствующих лордов пропустить билль о правах, который будет немедленно внесен на рассмотрение парламента. Солсбери ответил, что его партия понимает всю важность вопроса и консерваторы не будут чинить искусственные преграды[436]. Гладстон, со своей стороны, обещал сделать все возможное, чтобы уменьшить споры между партиями. Затем он призвал лидеров оппозиции обсудить наравне с парламентской реформой гораздо более серьезный вопрос – вопрос о постепенном реформировании палаты лордов, зная, что одна только мысль о возможном ограничении прав верхней палаты приведет консерваторов, и прежде всего маркиза Солсбери, в бешенство[437].

На следующий день Гладстон вновь внес билль о правах на рассмотрение в палату общин. Он ясно дал понять оппозиции, что правительство готово немедленно сообщить основные пункты предполагаемых изменений в распределении избирательных округов. Этот шаг открывал путь для компромисса с верхней палатой. Можно согласиться с мнением исследователя Э. Джонса, «ни у кого в парламенте не возникало сомнений, что о разногласиях по перераспределению, разделяющих с одной стороны Солсбери, Норткота, с другой стороны – Дилка, Гладстона, можно договориться». Билль прошел первое чтение без обсуждения, в его пользу подали голоса и парнеллиты, поскольку накануне премьер-министр обещал оказать помощь беднейшим ирландцам[438].

Открытие осенней сессии парламента[439]

Обе партии понимали, что ни одна из них в одиночку без проявления гибкости не сможет протолкнуть свой билль о перераспределении через палату общин[440]. Переговоры между консерваторами и либералами продолжились. На первых же заседаниях обеих палат либералы Гладстон и Грэнвилл и консерваторы Норткот и Солсбери обменялись замечаниями относительно избирательной реформы[441].