29 сентября 1826 г. последовал указ Св. Синода за № 4352, согласно которому все церкви при сухопутных и морских госпиталях, крепостях, портах, гарнизонах или батальонах были закреплены за ведомством обер-священников армии и флота Главного штаба его величества. К этому моменту в ведении обер-священника армии и флота находилось всего 32 неподвижных госпитальных, крепостных и батальонных церквей[856]
. В этом указе были сделаны первые попытки определить, какие церкви следует относить к военным. Для решения этого вопроса следовало представить сведения: «…1) когда и на какую сумму построена <…> церковь; 2) положен ли священнику оклад жалованья или довольствуется одними доходами, получаемыми от военных чинов, и 3) одни ли только военнослужащие состоят прихожанами сей церкви»[857].В 1868 г. было утверждено новое Положение о полевом управлении войск в военное время[858]
. Главному священнику армии подчинялось духовенство церквей постоянных и военно-временных госпиталей, находящихся в губерниях и областях, объявленных на военном положении[859].Он должен был осматривать подведомственные церкви на предмет их пригодности и готовности для совершения богослужений, следить за сохранностью церковных архивов. О результатах инспекции он должен был докладывать главному священнику армии и флота и также доводить до сведения начальника штаба армии.
19 сентября 1884 г. по предложению архиепископа Саввы (Тихомирова) была образована подкомиссия в составе М. Ф. Архангельского, А. А. Желобовского, А. A. Ставровского и Т. В. Барсова для выработки проекта Положения об управлении полковыми церквами и духовенством.
Имелось две точки зрения. Одна, сторонниками которой были сам архиепископ Савва, М. Ф. Архангельский и Т. В. Барсов, состояла в том, что неподвижные военные церкви необходимо передать в управление епархий. Другая позиция заключалась в том, что полковые церкви должны оставаться в ведении военного ведомства.
Несмотря на противоречия, 3–4 марта 1885 г. состоялось слушание предварительного проекта положения. Предложенный проект передавал управление военными церквями епархиальным архиереям. Это вызвало возражения со стороны военного ведомства, А. А. Ставровского и А. А. Желобовского. Стороны не пришли к соглашению, и работа комиссии была прервана. Заседание 11 ноября 1885 г. снова оказалось безрезультатным.
До весны 1886 г. дело никак не разрешалось. Члены Синода – митрополиты Платон и Иннокентий, которым предложили высказать свое мнение о проекте, – от однозначных оценок уклонялись. Этому немало способствовало удаление из Синода архиепископа Саввы. Со своей стороны, А. А. Желобовский и А. А. Ставровский смогли заручиться поддержкой высокопоставленных военных, генералов и великих князей.
26–29 мая 1886 г. проект положения снова обсуждался – на этот раз при участии управляющего канцелярией Синода В. К. Саблера и директора канцелярии обер-прокурора И. А. Ненарокомова. «В объяснительной записке к проекту реформы Синод признал управление военным духовенством “противоканоническим” и заключил, что “для устранения этого недостатка необходимо
К обсуждению вернулись в 1888 г. – проект был передан для ознакомления великому князю Владимиру Александровичу, великому князю Алексею Александровичу и военному министру П. С. Ванновскому. Основное затруднение вызвал вопрос – следует ли ввести главу военного духовенства в Синод. Решительным противником этого выступил обер-прокурор Синода К. П. Победоносцев.
В феврале 1890 г. была создана еще одна комиссия при канцелярии Синода под председательством архиепископа Сергия (Ляпидевского). В комиссию вошли А. А. Желобовский, кн. Н. Н. Оболенский, полковник В. Афанасьев и командир лейб-гвардии Егерского полка Х. М. Долуханов – от военного ведомства, В. К. Саблер и Т. В. Барсов – от Синода.
Результатом деятельности этой комиссии стала выработка проекта «Положения об управлении церквами и духовенством военного и морского ведомств». Проект был утвержден 12 июня 1890 г.[861]
Положением 8 июля 1890 г. была учреждена должность протопресвитера военного и морского духовенства.
В ведении протопресвитера находились церкви всех полков, крепостей, военных госпиталей и учебных заведений, за исключением расположенных в Сибири и на Дальнем Востоке, удаленность которых от центра страны делала неизбежным их подчинение епархиальным архиереям.
11 июля 1890 г. А. А. Желобовский получил три высочайших указа из Св. Синода, одним из которых он уведомлялся о переходе под начало протопресвитера всех подвижных и неподвижных церквей, ранее состоявших в ведении главных священников гвардии и гренадер, армии и флота, за исключением церкви в доме военно-духовного ведомства в Петербурге по улице Большой Подьяческой[862]
.