Who Owns the Moon?

Из двух выражений "удел всего человечества" и "общий интерес человечества" первое является более сильным и определенным, поскольку подразумевает, что в определенной степени применима идея о наличии доли в рассматриваемой области - по крайней мере, права на доступ и даже на использование, а также права высказываться по поводу такого доступа и использования другими. Действительно, право на доступ к космосу и небесным телам и их использование прямо упоминается в Договоре о космосе и связанных с ним документах. 9 В отличие от этого, идея "общих интересов человечества", которая является столь же расплывчатой, сколь и общей, не несет в себе никакого подобного подтекста. Выживание горилл и слонов в дикой природе - это общий интерес человечества, действительно значительный, который побуждает к проведению кампаний и сбору средств от их имени, но он не предполагает права (скажем) голосовать в законодательном органе штата, где обитает (скажем) популяция горилл, чтобы установить правовую защиту мест обитания горилл. Конечно, в некотором смысле это не совсем верно; кампания в своей стране, направленная на то, чтобы убедить свое правительство сделать представительство в международных органах, таких как ООН, чтобы убедить и помочь стране с дикой популяцией горилл защитить эту популяцию, является способом практического воплощения "общих интересов". Но это совсем не то, что можно по своему усмотрению въехать в эту страну и сделать что-то - скажем, возвести забор между сельскохозяйственными угодьями и джунглями - по праву, поскольку места обитания горилл находятся в "компетенции" не человечества, а отдельных государств. Если бы речь шла не о стране, оккупированной гориллами, а о Луне, то, поскольку Луна лежит не только в пределах "общих интересов" человечества, но и в пределах его "провинции", все, кто может туда летать, прямо разрешают Договору о космосе и связанным с ним документам делать на ней все, что им заблагорассудится, - за исключением военных дел. Договор требует лишь, чтобы любое агентство, которое это делает, информировало ООН и другие заинтересованные стороны о том, что оно это делает.

Две фразы "общие интересы" и "удел человечества" в Договоре ООН по космосу и сопутствующих документах - далеко не единственные, которые следует рассмотреть. В других документах ООН можно найти упоминание об "общем наследии", например в Конвенции ООН по морскому праву (рассматривается в главе 3), а в экономических теориях встречаются понятия "глобальное общее достояние" и "глобальные общественные блага", а также технические особенности их определений. Все эти понятия важны для понимания того, как намеренно расплывчатая терминология договоров ООН может быть или должна быть ужесточена, когда в этом возникнет необходимость. Более того, этот набор идей, и особенно их выражение в договорах ООН, вводит очень важную новинку: идею человечества как правового субъекта, то есть субъекта, якобы обладающего правами, требованиями и обязательствами.

Фраза "общее наследие человечества" встречается в "Декларации принципов, регулирующих морское дно и дно океана", принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1970 году. Эта фраза была взята из обсуждения двенадцатью годами ранее на первой Конференции ООН по морскому праву (1958) и повторена в качестве статьи 136 Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS, 1982). Статья 1 "Декларации принципов" 1970 года гласит: "Дно морей и океанов и его недра за пределами национальной юрисдикции (далее именуемые районом), а также ресурсы этого района являются общим наследием человечества", а статья 2 гласит: "Район не подлежит присвоению какими-либо средствами государствами или лицами, физическими или юридическими, и ни одно государство не может претендовать на суверенитет или суверенные права над любой его частью или осуществлять их".