Земельное право. Общая часть

• требовать должное поведение со стороны других лиц (в частности, соблюдения ограничений доступа к земельному участку);

• иметь юридическую защиту, т. е. привести в действие предусмотренный законом механизм государственного принуждения в защиту своих интересов, если право нарушено (например, обращаться с требованием о пресечении противоправных действий, истребовании имущества из чужого незаконного владения и т. д.).

Виды прав на земельные участки классифицируются в зависимости от объема правомочий, которыми наделен правообладатель земельного участка, оснований возникновения права, субъектного состава и характеристики объекта права. Совокупность названных критериев составляет основу для классификации видов прав на земельные участки на две группы:

• вещные права (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, сервитут);

• обязательственные права (аренда, безвозмездное пользование).

Различия названных видов прав состоят в следующем:

• вещные права имеют абсолютный характер (право требования должного поведения может быть обращено к любому лицу, например, собственник вправе запрещать доступ к земельному участку для любых лиц, кроме случаев, предусмотренных законом), обязательственные – относительный (право требования может быть обращено только к конкретному лицу, являющемуся стороной договора);

• вещные права могут возникать из договоров, иных сделок, административных актов, решений суда, иных юридических фактов; обязательственные – из договора либо в силу закона (правопреемство);

• вещные права всегда включают правомочие владения, для обязательственных прав данный признак является факультативным, т. е. устанавливается соглашением сторон договора;

• для защиты вещного права предусмотрены специальные способы защиты (виндикационный, негаторный иск, иск о признании права). Для обязательственных, кроме аренды, эти способы неприменимы;

• вещные права имеют постоянный характер, обязательственные – срочный;

• объектом вещных прав является индивидуально-определенное имущество (земельный участок), объектом обязательственных прав является действие, связанное с использованием земельного участка;

• вещным правам присущ режим следования. Согласно п. 3 ст. 216 ГК РФ переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.

Вещное право – субъективное право, обеспечивающее удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь, которая находится в сфере его хозяйственного господства[82].

Вещные права классифицируются на виды по критерию объема распорядительных правомочий правообладателя. В данной классификации выделяют основное вещное право – право собственности, и ограниченные вещные права.

Статья 216 ГК РФ содержит перечень вещных прав. Вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются:

• право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265);

• право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268);

• сервитуты (ст. 274, 277);

• право хозяйственного ведения (ст. 294 ГК РФ) и право оперативного управления имуществом (ст. 296 ГК РФ).

В земельном законодательстве не предусматриваются такие виды прав, как хозяйственное ведение и оперативное управление. С момента вступления в силу Земельного кодекса не подлежит оформлению право пожизненного наследуемого владения. Данное право, оформленное до введения в силу Земельного кодекса РФ, сохраняет юридическую силу без ограничения срока действия.

Наибольшим объемом правомочий наделен собственник земельного участка, который в полном объеме реализует правомочия владения, пользования и распоряжения земельным участком, за исключением случаев, когда установлены ограничения или обременения данного права в силу закона или договора. Ограниченными вещными правами являются право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, сервитут.