«…Преобразования, производимые властью правительства, вообще не прочны и особенно в тех случаях малонадежны, когда власть сия должна бороться со столетними навыками, с закоренелыми заблуждениями, с суеверием неумолимым… Лучше и надежнее вести евреев к совершенству, отворяя только путь к собственной их пользе, надзирая издалека за движением их и удаляя всё, что с дороги сей совратить их может, не употребляя, впрочем, никакой власти…
Эти слова свидетельствовали, что молодым государственным деятелям была еще чужда официальная ложь. Но когда они вскоре затем ее узнали, она тотчас поработила их.
В ряду задач, намеченных комитетом к разрешению, наиболее жгучим являлся вопрос о скоплении евреев в селах и деревнях, и он-то сбил членов комитета с верного пути, ими же указанного в журнальной записи.
Пред комитетом предстала дилемма: или заявить во всеуслышание, что ответственность за бедствия крестьян падает на крепостной строй, на тех, кто им пользуется в личных целях, или – чтобы отвлечь общественное внимание от ужасной действительности и успокоить общественную совесть – сознательно пойти по ложному следу. Комитет,
И когда комитет закончил свою работу, оказалось, что необходимость еврейской реформы была объяснена не тяжкими условиями, в которых жили евреи, а вредом, который евреи, словно по злой воле, причиняли соседям, или по меньшей мере теми печальными последствиями, которые еврейская жизнь влекла за собою для христиан. Цель реформы получила не положительный, а отрицательный характер – сделать евреев безвредными для других. Эта близорукая тенденция надолго легла с того времени в основу русского законодательства о евреях. Еврейская реформа должна была, таким образом, направиться в сторону не еврейских нужд, а единственно интересов окружающего населения. Наиболее ярко это сказалось при разрешении вопроса о проживании евреев в селах и деревнях.
Комитет принял во внимание одно обстоятельство: от скопления евреев в уездах и от их занятия арендами и винными откупами страдали крестьяне; но его не заинтересовало, как же отражалось это обстоятельство на материальном благосостоянии самих евреев.
Между тем корчемство, вызывавшее в русских людях самые дикие представления о евреях, приносило евреям одну нищету. Генерал-губернатор граф Гудович утверждал, что шинкари не имеют «насущного с семействами их пропитания, поелику по здешнему обыкновению шинкарю платится из прибыли от продажи вина самая превосходная часть десятая, а по большей части пятнадцатая»; губернатор Фризель заявлял, что в корчмах сидят женщины, а не мужчины, которые «выходят на другие промыслы, поелику доход с шинка часто бывает недостаточен на их содержание». Было ясно, что, ища источников пропитания в крестьянской среде, еврей был таким же нищим, как и крестьянин: всё переходило к помещику.