Значение деятельности комитета – Отечественная война и благоволение Александра I к еврейскому населению – Возобновление выселения и вынужденная приостановка в осуществлении этой меры (1824 г.) – Резолюция императора Николая I – Отмена выселения как системы (1835 г.) – Право проживания в военных поселениях – Новая попытка массового выселения
Задача комитета, по словам указа, заключалась в том, чтобы «изыскать меры, посредством коих евреи, быв удалены от единственного их промысла – продажи вина по селам, деревням, постоялым дворам и шинкам, – могли бы себе доставлять пропитание работою». Но в чем же могли заключаться эти меры, когда, по словам этого же указа, «невозможность сия (то есть переселение) не от чего иного главнейше происходит, как только от того, что
Комитет, в состав которого вошел и сенатор Алексеев, ознакомившийся на месте с подлежащим вопросом, работал в течение трех лет и на основании обширного материала, скопившегося за 25 лет, без обиняков выяснил роль евреев в деревнях и селах и указал на их значение в крестьянской жизни.
Миф о еврее как о злонамеренном виновнике бедствий крестьянина, его угнетателе, держится в русском обществе по сию пору благодаря некоторым условиям, если не внешне, то внутренне схожим с теми, которые существовали сто лет назад. За протекший век эта легенда причинила евреям много страданий, нанесла им много обид. Доклад комитета Попова представляет поэтому документ, не утративший поныне в известной степени своего практического значения, хотя за это время хозяйственный строй в стране изменился, а винные промыслы стали государственной монополией. Но не этим одним доклад заслуживает серьезного внимания со стороны современного государственного деятеля.
Если даже не согласиться со всеми его положениями, всё же нельзя не признать, что, всесторонне исследовав вопрос о пребывании евреев в соседстве крестьян, комитет сумел разобраться в этом обострившемся сложном общественно-экономическом явлении, и что, рассмотрев его с государственно-хозяйственной точки зрения, он правдиво и смело указал на то, как бесполезна борьба с этим явлением первобытным способом – изгнанием многотысячного населения с насиженных мест. Сопоставление спокойного, беспристрастного освещения, данного вопросу комитетом, со спешностью и настойчивостью, с которыми высшая власть, в благородном, но недостаточно обдуманном стремлении пыталась изгнать евреев из уездов, должно навести русского государственного деятеля на глубокое размышление: с какой легкостью принимались в отношении евреев меры, решительно не вызывавшиеся фактическими государственными нуждами, а между тем крайне суровые, вряд ли применимые даже в неприятельской стране в отношении враждебного населения…
«В Польше, где всё почти купечество составлено из евреев и где почти все ремесла находятся в руках евреев же, – говорится в докладе комитета Попова, – торговля и ремесла сделались недостаточными для доставления всем вообще евреям прокормления. Необходимость понудила пришельцев сих обратиться к другим средствам. Помещики, воспользовавшись их прибытием, пригласили на свои земли и употребили орудиями хозяйственных своих оборотов.
Внутренние беспокойства, частые военные раздоры, набеги татар и прочие тому подобные происшествия были причиною, что польские помещики не имели ни удобности, ни времени заняться устроением прочного хозяйства и принуждены были прибегнуть к разным легчайшим побочным оборотам, как, например, к винокурению, отдаче поместий на аренды и пр…
Евреи, сделавшись необходимыми для помещиков, по собственному согласию их занялись арендами в большой части поместий и, быв во всё время польского правления лишены права приобретать покупкою земли, нашлись принужденными, из угождения помещикам, на землях коих они были поселены, предаться исключительно продаже вина.
В сем положении польские евреи перешли под Российскую Державу…
Неоспоримо, что пресечением сего (винного) промысла (когда бы евреи имели возможность без оного обойтись) можно было бы произвести в сем народе необходимость обратиться к полезнейшим отраслям промышленности; но равномерно неоспоримо, что превращением земледельцев в целовальников нельзя уменьшить в крестьянах склонность к напиткам. Превращение сие не принесло бы никакой выгоды ни помещику, ни крестьянину, ни государству.