Этап роста мануфактурного производства XVIII век.
Переход мануфактурного производства на новый этап происходил в 1720-е – 1730-е годы. XVIII век – время интенсивного роста русской промышленности, за этот период произошел значительный рост числа мануфактур. Особенно успешно развивалась черная металлургия. За пятьдесят лет Россия увеличила выплавку чугуна более чем в 13 раз, и значительно обогнала передовую страну той эпохи – Англию. Превосходство по производству черного металла Россия сохраняла почти до конца XVIII века. Она утратила его лишь тогда, когда в Англии произошел промышленный переворот.Значительных успехов добилась легкая промышленность. Шло строительство предприятий легкой промышленности. К 1753 году она насчитывала 155 мануфактур и могла полностью удовлетворить внутренний спрос на многие товары. В легкой промышленности происходило становление новых центров. Сукноделие развивалось на юге, где традиционно разводили овец, полотняные заводы строились в льноводческих районах: под Смоленском, Псковом, Новгородом.
По-прежнему, значительная часть мануфактур располагалась в помещичьих вотчинах. В металлургии преобладали посессионные и казенные мануфактуры. Но успешно развивались и крестьянско-купеческие мануфактуры, основанные на вольнонаемном труде. Во второй четверти XVIII века казенных предприятий строилось немного даже в металлургии. А в легкой промышленности все новые мануфактуры принадлежали частным владельцам. Среди них только некоторые купцы использовали наемный труд, да и то лишь в тех отраслях, которые не получали от государства бесплатной рабочей силы, поскольку их продукция не имела военного значения.
Правительственная политика экономической поддержки дворянства была направлена на укрепление положения дворянства. Интересам богатых дворян, продававших сельскохозяйственную продукцию, соответствовала ликвидация внутренних таможен. В то же время откупа и монополии, также стеснявшие торговлю, но выгодные дворянам, отменены не были. Дворянской монополией стало в 1755 году винокурение. Все владельцы винокурен, не принадлежавшие к привилегированному сословию, вынуждены были продать или закрыть свои предприятия.
В 1754 году был организован Дворянский банк, кредитовавший помещиков под залог имений. Если частные кредиторы (ростовщики) взимали 20 % годовых, то Дворянский банк – 6 % с рассрочкой долга на 3 года. Предотвратить разорение дворян Банк не смог, так как помещики чаще всего просто проматывали полученные ссуды. Дворяне добились права свободно распоряжаться землей.
Таможенная политика правительства в 1730-х годах утратила протекционистский характер, который она носила при Петре I. Ввозные пошлины теперь не превышали 20 % стоимости товара. Однако реформы П.И. Шувалова означали возврат к протекционизму.
В своей экономической политике Екатерина II исходила из теории естественных прав, к которым относила и право частной собственности. Поэтому она стремилась свести к минимуму правительственное вмешательство в экономику, ограничения и регламентацию хозяйственной деятельности, поощряла свободную конкуренцию. В 1775 году царский манифест разрешил лицам всех сословий, в том числе крестьянам, заниматься любыми видами производства и торговли. В 1767 году были отменены откупа и монополии. Ранее крестьяне были лишены права заводить фабрики, брать подряды, торговать в портах. Русская буржуазия стала пополняться выходцами из крестьян, большинство русских промышленников происходили именно из крестьян. Однако и разбогатев, крестьянин оставался крепостным. Такой крепостной миллионер не мог купить землю (на практике нередко покупал на имя своего барина), не был защищен от помещичьего произвола, должен был платить многотысячный оброк. Лишь немногим капиталистам крестьянам удалось освободиться, уплатив гигантский выкуп. При этом купечество предпочитало вкладывать деньги не столько в промышленность, сколько в торговлю, где быстрее достигалась высокая прибыль.