Парижские отделения русских банков, продолжая сочувствовать основной идее, затрудняются принять реальное участие в ее осуществлении. Они находят: 1) проектированная американская организация слишком однородна и может вызвать впоследствии крупные нарекания, 2) в ней нет места русскому правительственному участию, которое предполагалось ранее в значительном масштабе, 3) ранее осуществления проектированной организации и определения долей участия американских и русских банков необходимо точно знать отношение будущего русского правительства, без чего все предварительные шаги бесполезны, 4) парижские отделения могут принять участие только с разрешения своих центральных правлений, так как современное положение обязывает быть особенно осторожным в отношении участия в новых предприятиях, иммобилизующих средства.
Осторожность русских банкиров можно понять; разгар Гражданской войны вряд ли был лучшим временем для вложения денег в кредитное учреждение, успех деятельности которого во многом зависел от интенсивности и размеров денежных переводов из США в Россию. Интересно также туманное замечание о чрезмерной «однородности» американской организации — возможно, российских банкиров в Париже смутила ставка исключительно на еврейский капитал и скромные сбережения еврейских эмигрантов.
Новицкого их отказ не остановил. Став товарищем министра финансов Омского правительства, он добился постановления Совета министров (от 17 октября 1919 года) об образовании Эмигрантского банка. Предполагалось, что Минфин примет участие в предприятии как акционер, имеющий большую часть акций. «Участие это не должно быть явным и необходимо сохранить за банком частный характер, ввиду чего Министерство финансов предполагает расписать половину основного капитала банка между русскими банками и фирмами, пожелающими войти в это предприятие. Министерство предоставит необходимую им валюту для приобретения акций и сохранит за собой право выкупа акций в любое время и руководство деятельностью банка, которую оно будет направлять сообразно со своими видами и целями», — говорилось в записке Минфина, представленной в Совет министров и, видимо, подготовленной Новицким. Министерство финансов хотело получить ассигнование в 500 тыс. долл. Эта сумма должна была составить половину основного капитала банка и пойти на ссуды русским банкам и фирмам. Другую половину акций предполагалось разместить среди американских банков.
Министерству финансов был открыт сверхсметный кредит даже в большем размере. Правительство постановило выделить 2 млн зол. руб. (то есть 1 млн долл.) для выдачи ссуд частным лицам и учреждениям в целях приобретения ими акций банка. Неизвестно, как повели бы себя банкиры по получении столь солидной правительственной субсидии, однако срок существования колчаковского правительства был уже отмерен, и практического воплощения замысел Новицкого не имел.
ЗАЕМ В ЯПОНИИ
При новом министре финансов Л. В. фон Гойере (сменившем в августе 1919 года Михайлова, дискредитировавшего себя неудачной денежной реформой и политическими интригами) были заключены соглашения с японскими, английскими и американскими банками о краткосрочных займах под обеспечение золотом. Ничего другого финансисты сделать не могли.
Снабжение удобнее всего было осуществлять из Японии: материалы могли поступать быстро, не требовалось тратить крупных сумм на фрахт судов. Однако надежды на получение «бланкового» кредита в Стране восходящего солнца были столь же беспочвенны.
Посол в Токио В. Н. Крупенский вступил в переговоры с японским правительством о поставках вооружения и боеприпасов, однако японцы не собирались заниматься благотворительностью. Крупенский телеграфировал: Японское правительство согласно поставить нам 50 000 винтовок, но просит сообщить, в какой срок, по возможности кратчайший, и каким путем будет произведена уплата следуемых за них денег. Выясняю, можно ли будет немедленно получить 20 миллионов патронов. Так как в отношении патронов также неминуемо возникнет вопрос об уплате, то прошу ускорить телеграфно указания на этот счет. Очевидно из полученного уже ответа, что кредиты от японского правительства или рассрочки платежа на отдаленные сроки даны не будут. Если Правительство не располагает соответствующими средствами для уплаты за патроны и оружие и намерено поручить Посольству изыскать эти средства здесь путем займа, то считаю долгом заранее предупредить, что Японские банки неизбежно потребуют полной материальной гарантии всякого незначительного даже займа, вероятнее всего из нашего золотого запаса.
После интенсивных переговоров 7 октября 1919 года в Токио было подписано соглашение между отделением Государственного банка во Владивостоке и японскими «Иокогама-спеши-банком» и «Чозен-банком». Договор подписали представитель российского Госбанка Щекин и представители «Иокогама-спеши-банка» Каивара и «Чозен-банка» Катаяма.