Содержание столь обширной и дорогостоящей дипломатической сети объяснялось не только всероссийскими претензиями омской власти. Белое движение не могло существовать без внешней помощи. Заграничное снабжение и финансирование, признание колчаковского правительства были невозможны без заграничного представительства. Во-вторых, на плечи правительства, именовавшего себя Российским, легла забота о сотнях тысяч военнопленных и их возвращении на родину; при этом белые рассчитывали (в основном напрасно), что бывшие военнопленные пополнят ряды их армий. В-третьих, за границей оказались сотни тысяч беженцев, которым должно было помочь правительство, боровшееся с большевистским режимом.
Россия имела политические и экономические интересы в различных регионах мира, веками выстраивала отношения с десятками стран — и допустить утрату с трудом завоеванных позиций в Омске не хотели. Там были убеждены в недолговечности советской власти. В условиях передела мира после мировой войны и распада Российской империи белые правительства считали необходимым иметь хотя бы суррогат российского представительства. А все это стоило денег, и немалых. Более того, дипломаты запрашивали прибавок «на дороговизну», ибо в условиях послевоенного роста цен сводить концы с концами становилось все сложнее. К высшим представителям дипломатической иерархии это не относилось: оклады послов по традиции царского времени были равны министерским или даже превышали их и исчислялись в золотых рублях. «Стандартный» оклад посла — 60 тыс. зол. руб. в год; оклады послов в Париже и Лондоне составляли 75 тыс.
Кроме того, иностранные представительства в десяти странах, от Англии до Чили, имели немалые долги, так что расходы на содержание и деятельность учреждений МИД в целом должны были составить вместе с долгами 9,5 млн зол. руб.
Правда, не все деньги на содержание заграничного представительства поступали от продажи золота. Так, в июне 1919 года Михайлов рассчитывал, что деньги на представительство во Франции Маклаков и Рафалович будут получать из специальных средств по особой кредитной операции. Однако эти средства, по условиям кредитного соглашения, можно было расходовать только во Франции. Михайлов настаивал, чтобы дипломаты добились снятия этого ограничения; он рассчитывать финансировать из этих средств дипломатические учреждения в Южной Европе, Бельгии и Марокко.
Переводы валюты осуществлялись не так быстро, как рассчитывали дипломаты. Неясно, была ли тому виной нераспорядительность финансистов, ведомственная конкуренция или сложность перевода денег с Дальнего Востока в Париж и Лондон, не говоря уже об Аддис-Абебе или Тегеране. Между тем положение некоторых представительств было отчаянным. В середине июня Сукин писал Михайлову, что представительства в Италии, Испании, Голландии, Бельгии, Сербии, Абиссинии и Египте существуют за счет частных займов. Греческое правительство, оказывавшее поддержку российскому представительству в Афинах, заявило, что с 1 июля 1919 года эту поддержку прекращает. Маклаков опасался, что и французское правительство «прекратит отпуск указанных сумм».
Часть необходимых средств была переведена, остальные Сукину рекомендовали «выбить», что он не без успеха и делал.
На российском представительстве в Персии в итоге был поставлен крест, между тем именно в Персии у России имелись серьезные политические и экономические интересы.
Михайлов еще в июле запросил у Сукина предложения по сокращению дипломатических миссий, не дожидаясь мнения Сазонова, так как вопрос «является достаточно срочным». Проект нового штатного расписания МИД предусматривал временное закрытие миссий в Абиссинии, Мексике (заменялась консульством), Буэнос-Айресе; генеральных консульств в Марокко, Албании, Сиаме, консульств на о. Мальта, в Мельбурне, Мальмё, Канне; вицеконсульств в Каире, Коломбо, Катании, Призрене, Скутари, а также находившейся на балансе МИД церкви в Кобурге. Наряду с ликвидацией ряда представительств предполагалось увеличить расходы на содержание других в связи с необходимостью в числе прочего выплачивать служащим прибавки к окладам.
Российские дипломаты прилагали усилия по воздействию на общественное мнение великих держав, чтобы способствовать признанию колчаковского правительства и расширению (во всяком случае, сохранению) поставок военного назначения. В Париже действовало информационное бюро «Унион», возглавлявшееся В. Л. Бурцевым, в Лондоне — Комитет освобождения России во главе с академиком М. И. Ростовцевым и А. В. Тырковой. Комитет издавал на английском языке еженедельник «Новая Россия» (The New Russia) под редакцией П. Н. Милюкова и В. Д. Набокова. В Нью-Йорке действовало Русское информационное бюро, основанное еще при Временном правительстве. Его возглавлял А. И. Зак, в марте 1919 года начавший издавать еженедельник на английском языке «Сражающаяся Россия» (Struggling Russia).