Александр Лукашенко: политический портрет

Лукашенко, похоже, уверен, что руководить государством или любой его структурой несложно, и для этого не нужно особого ума. Простота мира требует таких же простых методов управления: жесткости, требовательности, исполнительности. Чтобы государственный механизм работал, надо правильно поставить задачи, назначить строгих руководителей, укреплять дисциплину. Например, причину неэффективности деятельности Национальной Академии наук, ее неспособности реформироваться Лукашенко увидел в плохом управлении. И назначил ее руководителем главу своей администрации М. Мясниковича.

Закономерно, что у руководителя с такими взглядами возникает упоение силой вообще и силой приказа в частности. Он уверен, что любая проблема в обществе решается с помощью силовых, карательных действий, наказания, угроз, запугивания и пр. То есть ему присуще то, что классик называл «административный восторг». Главное - дать команду и жестко требовать ее выполнения, используя силу принуждения. Вот как Лукашенко объясняет причины развала СССР: «Какой он (М. Горбачев. - Авт.) был руководитель? Его же никто не слушал! Вместо того, чтобы до­биваться выполнения своих решений, он позволял их обсуждать! Поэтому страна рухнула!».

Убежденность в неограниченных возможностях государственной власти, действующей с помощью приказов, порождает совершенно уто­пические задачи типа «запустить заводы», «ликвидировать коррупцию». Когда в самом начале своей президентской деятельности Лукашенко за­явил, что не допустит повышения цен, он скорее всего был искренен. Еще один похожий случай произошел в 1998 году, когда президент дал указа­ние к концу 2000 г. стабилизировать ситуацию в районах, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, чтобы они «не были больше черно­быльскими, бедными, несчастными». А когда нет нужного результата, то виноватыми называются чиновники или враги.

Если мир прост, то нет нужды усложнять политическую систему, осуществлять, например, разделение властей. Конкурентные выборы, дискуссии, плюрализм, механизмы и институты демократии нужны тогда, когда мир сложен и, значит, решение как минимум неоднозначно. В той простой социальной модели, которую создал Лукашенко, правитель дол­жен быть один: «Я просто хочу навести порядок, хочу, чтобы был один хозяин. Я буду хозяином, поскольку меня избрал народ». Там, где есть вождь, демократия только мешает.

Неудивительно, что важным направлением деятельности Лукашенко является постоянная борьба за дисциплину и порядок, усиление админист­ративного давления на всех уровнях государственного управления, закру­чивание гаек, возрастание требовательности «во сто крат». В июле 1999 года издан декрет о трудовой дисциплине. 2003 год был объявлен годом наведения порядка в стране. В марте 2004 года появилась Директива № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины». Та­кой своеобразный римейк андроповщины в постсоветскую эпоху.

Произошло значительное возрастание и расширение роли государст­венного аппарата в жизни белорусского общества. Между прочим, в 1994 году кандидат в президенты Лукашенко утверждал: «Половина работни­ков госаппарата должна быть сокращена. Также нужно сократить и поло-вину министерств и ведомств. Беларуси достаточно 10-12 министерств»! Однако через семь лет президентского правления в Беларуси действовал 44 министерства и приравненных к ним госкомитетов. Были практически ликвидированы представительные институты в виде парламента и Советов, сужены полномочия судебных органов за счет расширения функций исполнительной власти.

Государство последовательно стремилось взять под контроль все сферы общественной жизни, чтобы не осталось ничего автономного и не зависимого от власти. Как образно объяснил такую политику Лукашенко «если даже там где-то мышь проскочила не в ту сторону, то мы ее на­зад вернем и быстро направим туда, куда нужно народу». Для большего удобства контроля и управления сверху требуется максимально возмож­ное единообразие. Любая автономия, самостийность, непохожесть, инди­видуальность вызывает реакцию неприятия и раздражения.

Например, декретом президента от 3 мая 1997 года фактически лик­видированы независимые адвокатура и нотариат. Все адвокаты теперь объединены в Республиканскую коллегию адвокатов, которая в свою очередь работает под жестким контролем Министерства юстиции.

Такие же процессы происходят в сфере образования. Взят курс на установление в этой системе полного единообразия, ликвидацию очагов инакомыслия. Хоть в Беларуси существуют негосударственные высшие учебные заведения, но сфера их независимости очень ограничена и очер­чена позицией Лукашенко: «В стране не может быть государственных и негосударственных вузов. Все учебные заведения государственные, хоть и имеют различные формы собственности... Никому не запрещено иметь свои идеи и убеждения, но если ты работаешь в государственном или част­ном вузе, то должен вести преподавание с государственных позиций».