Александр Лукашенко: политический портрет

Рост масштабов коррупции время от времени вынужден признавать и Лукашенко, отправляя в отставку или за решетку своих ближайших сподвижников: И. Титенкова, Г. Журавкову, Е. Рыбакова и др. Например, 30 марта 2004 года, выступая в Бресте, он заявил: «Коррупция в Брест­ской области насквозь поразила региональные структуры власти... Кри­минализация правоохранительных органов... В Брестской пограничной группе количество правонарушений за год увеличилось более чем в три раза». В марте 2008 года президент был вынужден констатировать, что в таможенных органах «коррупция из хронического заболевания переросла в раковую опухоль». В ноябре 2008 года Лукашенко провел специальное совещание, посвященное коррупции в правоохранительных органах. По его версии, «оборотнями в погонах» оказались заместитель генерального прокурора, прокурор Минской области, два действующих и два бывших заместителя министра МВД. То есть вся верхушка двух ведущих право­охранительных ведомств вместо борьбы с преступностью сама занима­лась противозаконными делами.

И, кстати, любопытный факт. Согласно ежегодному рейтингу стран по индексу восприятия коррупции, составляемому известной междуна­родной организацией Тransраrепсу Iпtетаtional, Беларусь в 2002 году за­нимала 36-е место, а в 2008 г. - уже 151-е место из 180 государств.

Таким образом, в тяжелой и изнурительной многолетней борьбе между Лукашенко и коррупцией победил сильнейший, т. е. коррупция, в чем Александр Григорьевич чистосердечно и признался. Однако парадок­сальным образом единственный, кто выигрывает от такой ситуации, - это сам Лукашенко. Ибо для постоянной поддержки имиджа непримиримого борца с коррупцией нужно, чтобы было с кем бороться. Тогда можно по­пулярно объяснять народу, что я, дескать, безжалостно рублю головы этой гидре, а они снова вырастают.

Не менее забавной является кампания борьбы с бюрократизмом. Президент издал даже специальную директиву № 2 «О мерах по дальней­шей дебюрократизации государственного аппарата» от 27 декабря 2006 г. Набор средств борьбы с бюрократизмом предложен незамысловатый. В частности, в работе госучреждений был введен принцип «одного окна», чтобы граждане вместо хождения по многочисленным кабинетам могли получить нужный ответ в одном месте. Как в советские времена, во всех органах власти и хозяйственных субъектах появились книги жалоб. Уси­лена ответственность руководителей за недобросовестное рассмотрение обращений трудящихся.

Наверно, кроме чистого популизма, игры на публику, Лукашенко искренне стремится заставить чиновников служить народу, ибо это рабо­тает на его имидж. Однако трудно принудить бюрократическую систему, в которой государственная власть не подконтрольна народу, к эффектив­ной работе в интересах людей, даже при жестком прессинге с вершины административной пирамиды. В такой системе права граждан сводятся к возможности написать челобитную высокому начальнику. А борьба с бюрократизмом - это в первую очередь внимательное рассмотрение этих жалоб и реагирование на них. Но такая патерналистская модель отношений между властью и обществом лишь закрепляет бюрократическую систему, делает народ все более беззащитным перед всесилием чиновников. Что признал и сам Лукашенко через полтора года после издания директивы по дебюрократизации: «Госаппарат погряз в бюрократизме... Не могу понять: или вы взяток ждете, или просто не умеете нормально работать. Без­деятельность таких горе-чиновников подрывает авторитет власти».

Как в любом недемократическом режиме, в Беларуси власть стре­мится к максимальному засекречиванию деятельности госаппарата. Го­сударственной тайной является все: начиная от доходов, полученных в результате экспорта оружия или приватизации, и заканчивая количеством избирателей в стране и на каждом избирательном участке. Органы власти принимают все новые постановления, усиливающие режим секретности. 54 организации, включая Министерство культуры и Республиканский союз потребительских обществ, имеют право объявлять государственным секретом свои документы. Чиновник может дать комментарий СМИ толь­ко с разрешения начальника. А последний требует письменного обраще­ния журналиста. Все чаще проводятся закрытые суды.

Особой завесой секретности окружена деятельность президента. Удивительно, что при почти ежедневном появлении Лукашенко на теле­экране граждане Беларуси, кроме препарированной телевизионной картинки, очень мало знают о его жизни и работе. Каково здоровье главы государства, где он живет и как отдыхает, какая у него зарплата, сколько денег в президентском фонде, информация о его семье - все это окружено тайной, которая редко прорывается наружу. Несколько месяцев власти хранили в тайне информацию о назначении Виктора, старшего сына главы государства, помощником президента.