Александр Лукашенко: политический портрет

В рамках такой системы для решения обычных, рутинных для нор­мального общества задач в Беларуси приходится применять чрезвычай­ные меры. Уборка урожая в большинстве государств - рядовая сезонная работа, важная лишь для небольшого количества занятых в аграрном секторе людей. В Беларуси для ее проведения вводится «особый режим функционирования» во всем государстве, происходит мобилизация всех сил и средств. Руководители правительства отзываются из отпусков и закрепляются за областями. Президент лично объезжает хозяйства.

К чрезвычайным мерам приходится прибегать для оплаты долгов за газ, для спасения курса белорусского рубля. Чтобы обеспечить население минимальным количеством колбасы, яиц, других продуктов, президенту приходилось прилагать героические усилия, лично проверяя магазины и мясокомбинаты. В сентябре 2006 года Лукашенко рассказывал на пресс-конференции российским журналистам, как он боролся с дефицитом саха­ра в столице: «Приглашаю к себе главу Администрации президента, Мясникович тогда был, и мэра Минска Ермошина и говорю им: если только к утру в каждом магазине, в какой я пойду, не будет сахара, вы будете сидеть в тюрьме. Они на плечах вместе со всеми носили мешки в магазин и нашли сахар».

Такие же методы распространяются и на неэкономическую сферу. Во время вступительных экзаменов вузы переводятся на осадное положение. Стадионы ремонтируются исключительно методом аврала.

Вот какую оценку таким методам управления дал литовский поли­толог Н. Прекявичюс: «Внимание к одной сфере неизбежно оттягивает внимание от других сфер. В результате система работает в режиме серии произвольных кратковременных кампаний и, когда внимание переносится на другую кампанию, сфера предыдущей быстро оставляется. Более того, все усилие направляется на достижение временного и очевидного эффек­та - иначе нельзя же сказать, что кампания была успешной! Одноразовая картинка становится важнее долговременных результатов, и подчиненные могут попросту начать обманывать руководителя. Задача эта простая, по­тому что лицо, которое считает себя экспертом во всех отраслях, не явля­ется экспертом ни в одной».

Естественно, в таких условиях думать о долгосрочной стратегии, перспективах развития страны президенту просто некогда. Кроме того, от­сутствие системы сдержек и противовесов, даже простой страховки, того, что системщики называют механизмом «защиты от дураков», приводит к ситуации, когда самая мелкая ошибка, запущенная сверху, беспрепятст­венно мультиплицируется на все общество со всеми вытекающими отсю­да негативными последствиями.

Еще одним следствием такой модели управления стало превращение руководителей всех уровней из организаторов в простых стрелочников и ретрансляторов указаний сверху. Население им не верит и обращается к президенту по любым вопросам, которые вполне могут быть решены на местах. Каждый месяц на его имя приходит около 30 тыс. писем с жалоба­ми, тысячи людей записываются к нему на прием.

Беспорядок

В результате можно наблюдать разительный контраст между офи­циальной пропагандой и реальностью. Государственные СМИ и сам Лукашенко едва ли не главным достижением президентского правления на­зывают «наведение порядка» в стране, установление «сильной власти», способной организовать эффективную работу всех государственных и общественных институтов, превращение страны в остров стабильности и благополучия.

Однако в действительности часто происходит нечто обратное. Вре­менами вертикаль власти демонстрирует бессилие в решении обществен­ных проблем. В 2009 году во время эпидемии гриппа в стране впервые за многие десятилетия наблюдался тотальный дефицит лекарств, марлевых повязок и даже шприцов. В некоторых аптеках люди занимали очереди с ночи. Система здравоохранения оказалась не готова к эпидемии, не было создано резервов медпрепаратов. Это вызвало панику среди населения.

Часто государственная машина работает вхолостую. Так, после вось­ми лет упорной борьбы за наведение порядка, которая, согласно офи­циальной версии, дала блестящие результаты, президент, ко всеобщему удивлению, объявляет 2003 г. годом наведения порядка в стране. То есть, надо полагать, все прежние усилия в этой сфере были напрасными? После этого, казалось бы, в стране будет, наконец, наведен идеальный порядок.

Однако в марте 2004 года как гром среди ясного неба появилась пре­зидентская Директива № 1 «О мерах по укреплению общественной без­опасности и дисциплины». Из этого документа, а также из выступления Лукашенко по ТВ, следовало, что у нас широко распространены «халат­ность, разгильдяйство, недисциплинированность, безответственность», имеют место «серьезные недостатки в функционировании системы обес­печения общественной безопасности». Спрашивается, за что боролись?