После возникновения демонстраций, первое на что обратил внимание А. Лукашенко. Это то, что протестные выступления, организованы Западом с далеко идущими целями. Успех оппозиции нанесет значительный ущерб России. Поэтому его действия по сохранению государственной власти Республики нужно воспринимать, как защиту геостратегических интересов братского русского народа. То есть статус отношений двух стран в его понимании изменился за одну неделю. Но оценки относительно «геостратегических интересов» были объективны. Путин ясно дал понять Западу, что Республике в рамках Союзного государства будет оказана необходимая помощь для стабилизации обстановки. А. Лукашенко разобрался с организаторами протеста, внушил страх их возможным преемникам, выгнал из страны тех, кого страх не обуял, пообещал поделиться частью власти с ее другими ветвями. Россия оказала моральную поддержку руководству РБ, пресекла возможные действия Запада по переброске поджигателей протеста, представила себя в качестве демократичного партнера для Запада, миротворца для РБ. В развитие оперативных мер отсрочила РБ выплату долгов по ранее выданным кредитам, предоставила новые кредиты, сохранила на низком уровне цены на газ, пошла на компромисс в поставках нефти, перевела на свои порты из Прибалтики значительную часть экспортных грузов РБ. Восстановив при поддержке России уверенность в себе, копируя действия Президента США, А. Лукашенко дал указание о принудительной посадке самолета литовского транзитного лайнера с целью ареста оппозиционного белорусского блогера. Пригрозил американцам, что в случае продолжения их козней, он навсегда останется у власти. (Не народу же это решать). В ответ на санкции ЕС по инциденту с литовским лайнером была организована доставка из Турции нескольких тысяч иракских и сирийских мигрантов в Республику Беларусь с последующей организацией их нелегального перехода через границу Литвы и Польши. Столкнувшись с резким противодействием со стороны этих стран, на угрозу ЕС о расширении масштаба санкций пригрозил сообществу прекращением поставок газа по газопроводу Ямал – Европа. В предыдущие периоды подобные действия не мог осуществлять и Президент России. Россия, перегруженная в этот период масштабными проблемами (лесные пожары, наводнения, эпидемия Ковид-19, борьба за ввод Северного потока-2, восстановление нормальных отношений с США) вынуждена была стать заложником действий белорусского лидера, получившего не мировую значимость, но мировую известность. Все его инициативы пришлось оправдывать и поддерживать. Сложилась ситуация, которую следовало бы охарактеризовать поговоркой «хвост управляет лисой». Для ЕС роль хвоста выполняет Польша, для России – Республика Беларусь. В обоих случаях за обеспечение респектабельного вида хвоста большие деньги платят лисы.
Для решения данной задачи на новом этапе Россия и Республика Беларусь разработали программу мер из 28 пунктов по унификации нормативных актов в области экономики. В СМИ прозвучали громкие заявления о том, что партнеры приступили к созданию «фундамента единой экономики». Сам факт того, что через 21 год функционирования Союзного государства партнеры приступили к этапу, который в технологии строительства является стартовым, дает основания предполагать, что главными задачами Программы 28 являются следующие: Первое – демонстрация для народов России и РБ того, что создание единого государства остается в повестке дня руководителей обеих стран. Второе – успокоить Запад и прозападную часть элиты РБ в том, что жесткое требование по осуществлению политического сближения подменяется набором мер нормотворческого характера. Их исполнение не оговорено финальными результатами, а в ряде случаев конкретными сроками, они не «пристегивают» экономику РБ к экономике России и потому не порождают неизбежности ни экономического, ни политического сближения в будущем. Программа по своему характеру стала дублером многих предыдущих инициатив. При этом пункты, способствующие реальной экономической интеграции, присутствующие в прошлых соглашениях, не вошли в Программу 28. В финансовом измерении представители РБ увидели в ней дополнительную поддержку со стороны России в размере 1 млрд. дол. / год., то есть 1,5 % ВВП республики. С позиции данных Табл. 1 этого явно недостаточно для стабилизации обстановки. Очевидно, что Россия больше дать не может. Не останавливать же ей вывод капитала, строительство Москва – Сити и дворцов на Черноморском побережье. Необходимо отметить, что ситуация на рынках нефти и газа за год «перевернулась». Стоимость нефти возросла в 2 раза, газа более чем в 15 раз. По оценкам донорская помощь республике поставками дешевого газа 2021 году обойдется России в 7 млрд. долл. Есть основания полагать, что 30 летний рыночный обмен «братских чувств» РБ на материальные и финансовые ресурсы РФ придется и по данной причине продолжать, регулируя их масштабы по текущей обстановке.