Борьба за власть на Украине с апреля 1917 года до немецкой оккупации

В новом составе ЦИК Советов Украины, с первых заседаний, началась фракционная борьба, которая расколола ЦИК на 2 почти равные части и свела всю деятельность ЦИК на борьбу внутри себя.

Доминирующее значение в этой борьбе имело стремление левых с.-p., пользуясь численностью фракции, стать во главе Украинского Советского правительства.

Численно фракции большевиков и левых с.-р. были почти равные. Украинские с.-д. имели лишь несколько голосов, которыми, по существу, и принимались все решения.

А так как украинские левые с.-д. почти всегда поддерживали предложения фракции большевиков, то постановления, принимаемые большинством 2–3 голосов, опротестовывались левыми с.-р., меньшинством, и все заседания ЦИК проходили в бесконечных спорах с левыми с.-р. и посвящались исключительно вопросам жизни ЦИК и Народного Секретариата.

25 марта на заседании ЦИК по вопросу о составе Народного Секретариата левые с.-р. потребовали себе половину мест в Народном Секретариате и самые важные секретарские портфели, а именно: военных дел, внутренних, финансов, продовольствия и председателя Народного Секретариата. И, не получив на это требование согласия большинства ЦИК, они отказались дать своих представителей в Народный Секретариат, в коллегии и отделы Народного Секретариата. Народный Секретариат составили из большевиков и левых украин. с.-д. Левые с.-р. опротестовали это решение, принятое 27 голосами против 25, и заявили, что они не признают избранного Народного Секретариата, так как он избран большинством 2 голосов.

Члены ЦИК, левые с.-p., повели кампанию против избранного Народного Секретариата и, пользуясь недоброжелательным настроением в кругу руководящих работников Таганрогского Исполкома и парткомитета (большевиков), повели травлю отдельных членов Народного Секретариата, распуская слухи о хищнической трате народных денег. Это привело к тому, что 27 марта военный комиссар г. Таганрога ввел вооруженную силу в помещение гостиницы «Бристоль» и произвел обыск в номерах, занимаемых членами ЦИК и Народного Секретариата, а 29 марта местный Исполком Совета, после решения Исполкома о невмешательстве в дела ЦИК, принятого 28 марта, принял постановление о вскрытии баулов с ценностями ЦИК, хранившимися в кладовых Таганрогского Государственного Банка, и переводе их на текущий счет Совета Народных Комиссаров.

Проведение второго постановления президиуму ЦИК удалось предотвратить, действиям военного комиссара были посвящены все заседания ЦИК от 29 марта.

29 марта на заседании ЦИК Совета Украины председатель тов. Затонский огласил заявление, поданное в президиум ЦИК от имени Народного Секретариата Украины[98], по поводу произведенных обысков:

«Вчера, 27 марта, члены ЦИК Карелин, Качинский и Бойченко подали заявление военному комиссару местного Совета, которое в копии прилагаю. На основании этого заявления военный комиссар, незнакомый с положением дела в ЦИК и введенный в заблуждение поименованными членами, ввел вооруженную силу в помещение гостинницы «Бристоль» и приступил к обыску в номерах, занятых членами ЦИК и Народного Секретариата, руководствуясь списком, который кем-то был ему вручен.

Лишь постановлением местного Исполкома Совета Рабочих Депутатов действия военного комиссара были прекращены и ему было воспрещено какое бы то ни было вмешательство во внутренние распоряжения ЦИК и Народного Секретариата.

Принимая во внимание, что указанные члены ЦИК, Карелин, Бойченко и Качинский, относились в действительности, как это выяснилось из объяснений их товарища по партии Фишмана, на заседании Исполкома Таганрогского Совета, не к отдельным членам ЦИК, а к должностным лицам Народного Секретариата финансов, которых поименованные члены ЦИК не признают за правомочных представителей Советской власти на Украине, что эти члены ЦИК лживым заявлением местным властям попытались вмешаться в служебное действие должностных лиц высшего управления республики; принимая во внимание, что все заявления членов ЦИК Карелина, Бойченко, Качинского и Фишмана ни на чем не основаны и совершенно ложны, не находя возможным, однако, предпринимать по отношению к ним, как к членам ЦИК, те действия, которые в данном случае должен был бы предпринимать Народный Секретариат по отношению к частным лицам, по поручению Народного Секретариата, просим президиум ЦИК вне всякой очереди довести настоящее заявление до сведения ЦИК, дабы орган высшей Советской власти Украины принял меры к ограждению членов Народного Секретариата от покушений отдельных членов ЦИК путем насилия и обмана препятствовать исполнению первыми своих обязанностей».