Борьба за власть на Украине с апреля 1917 года до немецкой оккупации

Между киевскими ответственными работниками, членами Исполкома и парткомитета, и работниками Советского правительства постоянно происходили столкновения по вопросам нашей тактики. Киевляне считали необходимым более мягкую политику в отношении мелкобуржуазных партий – предоставить «социалистам» свободу выступления как на собраниях, так и в прессе. Считали необходимым сохранение Город. Думы и решительно возражали против репрессий в отношении лиц из «социалистических» партий, ведущих открытую организационную и агитационную работу против Советской власти.

В результате этих постоянных столкновений киевские товарищи сосредоточили свое внимание не столько на борьбе с контрреволюцией, сколько на действиях и распоряжениях Народного Секретариата. В связи с этим масса времени уходила на советы с киевлянами, и вместо экономии сил для творческой работы получалась хищническая трата времени на бесконечные заседания, разговоры, споры и протесты.

Персональный состав Народного Секретариата стал вызывать недовольство киевлян. В составе Народного Секретариата они не видели для себя авторитетных лиц и повели кампанию против отдельных членов Народного Секретариата.

Это отношение киевлян сказалось и на настроении некоторых членов Народного Секретариата… Некоторые товарищи начали держать курс на киевлян, и в среде большевиков, входивших в Народный Секретариат и ЦИК, нарушилась солидарная работа, и без того уже сорванная принципиальными разногласиями с левыми с.-р. Вопросы, обсуждаемые в Народном Секретариате, уже не проходили единогласно, большевики голосовали несолидарно, и решения часто принимались незначительным большинством.

Заседания Народного Секретариата происходили ежедневно, по вечерам. Но нередко заседания созывались экстренно, не в обычное время, и на них присутствовали не все члены Народного Секретариата. Это приводило к тому, что решения, принятые на таких заседаниях, голосами своих же товарищей, нередко опротестовывались отсутствующими членами Народного Секретариата – большевиками, несогласными с принятыми решениями.

Левые с.-p., попав в Киев в среду своих товарищей по партии, с которыми они после некоторых препирательств не только сговорились, но и объединились и сообща приступили к изданию своего органа «Борьба», начали не только на заседаниях ЦИК и Народного Секретариата, но и в своей газете выступать с протестами против решений большинства, печатать свои декларации и проч. и проч. И, пользуясь отсутствием части членов ЦИК, выехавших на места для продвижения продовольствия и проведения съездов Советов, стали опротестовывать в печати постановления ЦИК, заявляя, что эти решения не обязательны, ввиду отсутствовавшего кворума[83]. Их выступления на решения ЦИК и Народного Секретариата влияния не имели, так как левые с.-р. находились в значительном меньшинстве, но солидарная работа внутри нарушилась, и не было единства действий и извне. Заседания ЦИК и Народного Секретариата бесконечно затягивались, отрывая время и силы на принципиальные споры, а проведение в жизнь решений Советского правительства тормозилось протестами самих же членов его.

Но, несмотря на всю сложность создавшегося положения, до разрыва мирных переговоров все препятствия постепенно преодолевались, советские и партийные (большевики) работники отоварились и действовали солидарно. Советские органы крепли и хотя медленно, но разворачивали свою деятельность. С началом оккупационных действий германской армии усиливается разлад в своей среде, и единство действий в партийных большевистских рядах срывается.

Числа 13/26 февраля получились сообщения о разрыве мирных переговоров, а вслед за этим приехали представители ЦИК Советов Украины из мирной делегации – Шахрай и Медведев – с сообщением, что Украина исключена из Брестского договора, заключенного Германией с Россией, и что в тексте мирного договора, предъявленного Украине, имеется пункт, на который делегация не может дать ответа без решения ЦИК Советов Украины.

Текст мирного договора в Народном Секретариате подвергли детальному обсуждению и единогласно, при воздержавшемся Шахрае, приняли решение: идти на всяческие уступки, вплоть до признания договора, заключенного с Германией Центральной Радой, о вывозе известного количества хлеба, но твердо стоять на требовании исключить из мирного договора 4-й пункт, гласящий об уничтожении советской власти на Украине.

Созванный по этому вопросу экстренный пленум ЦИК, заслушав доклад мирной делегации и решение Народного Секретариата, единогласно принял резолюцию, выработанную Народным Секретариатом, доизбрал в мирную делегацию тт. Нероновича, Затонского, Руденко и Терлецкого и предписал им срочно выехать в Брест.

Решение ЦИК Советов Украины было сообщено Киевскому Совету Р. и С. Депутатов и встречено единодушным одобрением большинства пленума Совета.