После приёма царём Шипова всякие консультации и переговоры о кабинете «общественного доверия» прекратились, и правящие круги выжидали лишь удобного повода для роспуска Думы. Таким поводом явилось контрсообщение Думы по аграрному вопросу[57]
.«Мирнообновленцы».
Ещё в начале мая лидер думской фракции октябристов П. А. Гейден пришёл к заключению, что для привлечения на свою сторону более умеренных крестьянских депутатов нужно придумать «другую вывеску» 284. По словам октябриста кн. Н. С. Волконского, депутаты от крестьян стеснялись иметь дело с «Союзом 17 октября», боялись ходить в его помещение, сторонились его лидеров, даже принадлежавшие к Союзу крестьяне — члены Думы понемногу отпадали от него. Необходимо было дать возможность сгруппировать крестьянских депутатов вокруг нового имени, которого не будут бояться 285.Первоначально предполагалось строить новую партию путём объединения группы октябристов с партией демократических реформ. Но этому помешало расхождение по земельному вопросу. В основе аграрной программы партии демократических реформ лежала идея частичной национализации земли в виде государственного земельного фонда, тогда как Гейден и его единомышленники отстаивали принцип частного крестьянского землевладения 286
.На заседании Петербургского ЦК октябристов 19 мая Гейден объявил, что его группа образует новую фракцию, вокруг которой начнёт формировать и партию вне Думы. Сейчас происходят совещания по обсуждению партийной программы, которая и будет доведена до сведения ЦК- Что касается «Союза 17 октября», то, по мнению Гейдена, его надо «решительно похоронить», так как к нему примкнули правые элементы, лжелибералы и в душе реакционеры, часто с плохим прошлым компрометировавшие и погубившие Союз. Часть присутствующих приняла заявление Гейдена сочувственно, другие возражали. С точки зрения Н. А. Хомякова, «рано ещё отчаиваться в будущем Союза. В Думе такой им нечего делать, но страна разберёт его достоинства». Н. Н. Перцов предложил как можно скорее созвать делегатский съезд, который может оживить деятельность Союза. Решено было назначить съезд на 17 июня 287
.Тем не менее без санкции ЦК «Союза 17 октября» на совещании 42 членов Думы 12 июня было избрано бюро новой группы, которая по предложению М. А. Стаховича была названа прогрессивной партией мирного обновления 288
.Программа новой партии в большей своей части представляла повторение с незначительными ретушами программы партии демократических реформ, как это признавали и сами её составители 289
. Только раздел «Аграрная политика» получил у мирнообновленцев самостоятельную разработку. Допуская в целях умиротворения крестьян «обязательное отчуждение потребного количества частновладельческих земель», партия мирного обновления отвергала идею земельного фонда как источника чрезмерной опеки государства и высказывалась за создание «прочного крестьянского землевладения». Комментируя это требование, кн. Е. Н. Трубецкой указывал, что «единственная возможность борьбы против трудовиков заключается в том, чтобы опереться на присущий крестьянской массеНо попытка оторвать от Трудовой группы часть крестьян, сыграв на их частнособственнической «струне», натолкнулась на непреодолимые трудности. 15 и 25 июня мирнообновленцы устраивали совещания с крестьянами, на которых П. А. Гейден объяснял программу своей партии. Но, по признанию самого Гейдена, крестьяне боялись примкнуть к его группе, видя в ней «партию господ»291
.Вопрос об отношении к партии мирного обновления явился предметом обсуждения на заседаниях ЦК «Союза 17 октября» 25 и 29 июня и 6 июля, т. е. когда «злобой дня» стали переговоры об образовании кадетского министерства. Уверенность кадетов в том, что они вот-вот будут призваны к власти, распространилась и на их соседей справа — октябристов, которые свою тактику строили в зависимости от перемены министерства.
На заседании ЦК 25 июня М. А. Стахович, возражая против немедленного созыва партийного съезда, обратил внимание на то, что ведь съезд должен определить отношение Союза к правительству и думским партиям и что с этой точки зрения созыв съезда ранее ожидаемой смены министерства лишит его главного значения и не устранит необходимости ещё нового съезда в ближайшем будущем. Но большинство присутствующих указывали, что провинция настоятельно требует съезда поскорее, что откладывать съезд уже потому неудобно и опасно, что во время думского ваканта по всей стране пойдёт деятельная агитация левых партий, против которой окажутся бессильными разрозненные между собой и от своего центра местные отделы Союза, что только съезд может дать ему толчок к новой жизни. Было признано необходимым назначить съезд на 20 июля и заняться безотлагательно выяснением отношения ЦК к программе группы мирного обновления и разработкой дополнений к основной программе Союза. Для этого решено было собраться 29 июня 292
.