Царский манифест начинался с признания, что своим происхождением он обязан смутам и волнениям в столицах и во многих местностях империи. Повелев подлежащим властям принять меры к устранению прямых проявлений беспорядка, бесчинств и насилий, царь для успешного осуществления намечаемых им к умиротворению государственной жизни реформ признал необходимым объединить деятельность правительства. В его обязанности входило выполнение «непреклонной» царской волн о даровании населению «незыблемых основ гражданской свободы» на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов. В манифесте было обещано привлечь теперь же к участию в Государственной думе «в мере возможности», соответствующей краткости остающегося до её созыва срока, те классы населения[28]
, которые были лишены избирательных прав по положению б августа 1905 г. Далее провозглашалось, что никакой закон не может получить силу без одобрения Думы, причём последней должна быть обеспечена возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий администрации. Таким образом, манифест декларировал основные принципы буржуазного конституционализма, сформулированные ещё в проекте Основных законов Российской империи, изданном в конце 1904 г. в Париже под редакцией П. Б. Струве, и неоднократно выдвигавшиеся на съездах земских и городских деятелей в 1905 г.Манифест заканчивался призывом ко «всем верным сынам России» помочь прекращению «неслыханной смуты» и вместе с царём «напрячь все силы к восстановлению тишины и мира на родной земле».
Манифест 17 октября и переход буржуазии на сторону контрреволюции.
Известия о манифесте вызвали взрыв радости у буржуазии. По воспоминаниям Ф. А. Головина, 18 октября, когда в Москве официально был объявлен манифест, он поехал со съезда кадетской партии завтракать в ресторан «Метрополь». На улицах было необычайное радостное оживление. На площадях образовывались импровизированные митинги, где неизвестные ораторы разъясняли толпе новый государственный строй. Встречавшиеся на улице знакомые с радостными лицами целовались, поздравляя друг друга с успехом освободительного движения… В ресторане «Метрополь» было тоже большое оживление. На столиках стояли бутылки шампанского, провозглашались завтракающими какие-то тосты, сопровождаемые возгласами «ура»51.18 октября в Московской бирже был отслужен молебен по случаю царской «милости». — дарования конституции. После молебна фабрикант С. И. Четвериков провозгласил: «Слава царю, который благо народа поставил выше охранения прерогатив своей власти, слава великому гражданину Витте, который отныне неразрывно связал своё имя с этим поворотным моментом жизни русского народа»52
. Слова эти были покрыты долго не смолкавшим «Ура». Одесское купечество и промышленники, высоко ценя «великий акт истории»— манифест 17 октября, приветствовали Витте как «восприемника русской гражданской свободы»53. Подобные обращения к Витте с выражением ему полного доверия и обещанием содействия поступали от многих земских собраний, городских дум, биржевых комитетов, съездов промышленников и других буржуазных организаций.Весть о манифесте 17 октября была встречена с энтузиазмом и иностранной буржуазией. Как доносил царский посол в Париже А. И. Нелидов, в деловых кругах Франции, заинтересованных в «скорейшем восстановлении обаяния власти и порядка», манифест произвёл самое благоприятное впечатление. Доказательством этому служило повышение биржевых курсов, пошатнувшихся при известии о первых забастовках в Петербурге54
. Английская «Таймс» 3 ноября 1905 г. утверждала, что «только Витте может восстановить спокойствие России и только он может защитить интересы Западной Европы, вложившей миллиарды своих сбережений в русские ценности».Либеральная буржуазия видела великое значение акта 17 октября в том, что «при новых условиях открывается возможность для сторонников всех направлений, в том числе и тех, кто исходит от самых отдалённых социальных идеалов, мирным путём отстаивать свои убеждения»55
. Либералам казалось, что теперь массовое движение не будет чертить целиной, а войдёт в мирное русло парламентской борьбы.Манифест 17 октября действительно предотвратил крушение царизма, позволив ему выиграть время. Буржуазия получила легальные возможности для организации своих сил в противовес социалистическим партиям. У части рабочих и демократической интеллигенции манифест вызвал конституционные иллюзии и тем задержал превращение всеобщей политической забастовки в вооружённое восстание.