Опасения Хомякова, что попытка конкретизировать избирательную платформу может вызвать раскол среди октябристов, полностью подтвердились на I Всероссийском съезде делегатов Союза, происходившем в Москве 8—И февраля 1906 г. Многие делегаты настойчиво требовали включения в программу съезда аграрного вопроса, доказывая, что если он не будет правильно разрешён, то Союз лишится на выборах поддержки крестьянских масс и ни один из его представителей не попадёт в Думу. Но другие члены съезда возражали, высказывая сомнение: «Ну а если мы своим решением не удовлетворим крестьян?» Делегаты из западных губерний без обиняков заявляли об отпадении их отделов от Союза, если съезд позволит себе демагогические посулы в аграрном вопросе. Большинством 155 голосов против 113 было постановлено передать этот вопрос в особую комиссию при центральном комитете для детальной разработки, чтобы внести доклад на обсуждение будущего съезда 47
.Вообще многочисленное реакционное крыло съезда, состоявшее преимущественно из представителей национальных окраин и примкнувших к Союзу партий[44]
, чрезвычайно затрудняло октябристскому руководству маневрирование. М. А. Стахович в своём докладе об отношении Союза к внутренней политике правительства притворно обличал «необузданный произвол и насилия со стороны правительства», которые-де после подавления вооружённых восстаний «не находят себе никакого оправдания» 48–49От имени центрального комитета было внесено предложение о безотлагательном издании закона, обеспечивающего и регулирующего установленные в России свободы, об отмене повсюду положения об усиленной и чрезвычайной охранах и о введении военного положения только в случае вооружённого восстания или приготовления к нему50
. Но многие члены съезда горячо протестовали против отмены исключительных положений, опасаясь, что «это может привести к новому взрыву революции». При этом они ссылались на то, что «весной необходимо ожидать усиления аграрных беспорядков», что «революционные партии уже заранее угрожают показать тогда себя» и т. п.51 Предложенная ЦК резолюция об отмене чрезвычайных положений собрала 142 голоса против 140, и ЦК во избежание раскола предпочёл от неё отказаться.Особенно затрудняли предвыборное маневрирование октябристов националистические аллюры западных отделов Союза. На съезде делегаты этих отделов предлагали ходатайствовать перед верховной властью о введении принципа пропорционального представительства по национальностям и о предоставлении русскому населению окраин иметь особых представителей в Думе. ЦК высказался против такого предложения, и съезд отверг его большинством голосов. Тем не менее 9 марта 1906 г. царю представлялась депутация от западных отделов, поднёсшая адрес с ходатайством о даровании русскому населению окраин права выбирать отдельно членов Думы 52
. Ю. Н. Милютин предложил ЦК своей властью объявить об исключении ослушников из состава Союза, но ЦК не согласился, постановив передать всё дело на усмотрение предстоящего съезда партии 53.Подобно октябристам и другие крупнобуржуазные партии при выработке своих избирательных платформ проявили крайнюю «светобоязнь». На собрании представителей участковых комитетов прогрессивной экономической партии в Петербурге 17 февраля 1906 г. председатель М. Н. Триполитов возбудил вопрос о важности объяснить избирателям значение партии, так как «многие говорят, что партия наша олицетворяет собой фабрикантов и капиталистов». По данному вопросу Н. А. Белоцветов предложил издать популярную брошюру о партии. Но председатель указал на трудность и даже рискованность составления брошюры с подобными толкованиями параграфов программы. Наиболее целесообразным представляется воздействие живого слова. Большинство согласилось с таким мнением54–55
. Капиталисты явно предпочитали «обширным программам», по признанию лейб-органа горнозаводчиков, «короткие лозунги, девизы, которые могли бы объединить значительно большее число сторонников»56.Реформа Государственного совета.
В связи с учреждением Государственной думы возник вопрос о преобразовании Государственного совета. Ещё на частных совещаниях у Сольского (сентябрь 1905 г.), на которых рассматривался вопрос об объединении правительства, Витте возбудил вопрос о реформе Государственного совета. По его мнению, «рядом с членами, государем назначенными, должны быть избираемы в одинаковом числе члены совета… из среды дворянства, духовенства, купечества и промышленного класса… делегаты от высших учебных заведений»57.