Лишившись права претендовать на ханский трон, потомки Чингис-хана, однако, сохранили фактическую монополию на верховную власть в Казахстане, поскольку именно из их числа избирались окружные и волостные султаны[351]
. Вместе с тем «Устав о сибирских киргизах» прямо предусматривал включение всех казахских правителей в чиновную иерархию Российской империи: старшие султаны при вступлении в должность автоматически производились в чин майора российской службы (§ 51), волостные султаны приравнивались к чиновникам 12-го класса по табели о рангах (§ 54), а аульные старшины — к сельским головам. В случае неоднократного исполнения административных обязанностей, т. е. в течение нескольких сроков подряд, султаны имели право испрашивать достоинства дворян российской империи (§ 52). Тем самым представители казахской элиты из прежних вассалов юридически превращались в царских подданных, однако сохранили свои сословные привилегии, отличавшие их от «чёрной кости».Однако не будем забывать, что русское государство уже имело сравнительно давний опыт интеграции потомков Чингис-хана в российскую сановную иерархию — за счёт постепенного урезания их прав как наследников «золотого рода». Именно так поступали московские цари в XVI–XVII вв. по отношению к наследникам «служилых» Чингизидов, некогда выезжавших к ним на службу из поздней Золотой Орды и постордынских тюрко-татарских ханств[352]
. И хотя казахские султаны не «выезжали» в Россию, в отношении их имперская власть стали применять почти те же самые самые меры и с той же целью — «стимулировать» казахских Чингизидов к более активной имперской службе для получения российских чинов и званий, которые и вернули бы им все более и более урезаемые привилегии.В результате компромиссная политика имперских властей по отношению к султанам-Чингизидам стала изменяться уже во 2-й пол. 1820-х гг., когда позволили претендовать на должности волостных султанов и лицам нечингизидского происхождения, которые сумели себя зарекомендовать в глазах российской власти, приобрести некие заслуги, почётные, чиновные или воинские звания, либо имперские награды. В 1836 г. капитан русской службы Шорман Кучуков, не принадлежавший к потомкам Чингис-хана, был избран старшим султаном Баян-Аульского округа. Всё более и более укреплявшийся в результате принятия новых нормативных актов (в частности, «Положения об отдельном управлении сибирскими киргизами» 1838 г. и «Положения об управлении оренбургскими киргизами» 1844 г.)[353]
надзор российских имперских чиновников над казахами позволил предупредить недовольство потомков Чингис-хана возвышением представителей «чёрной кости» в ущерб потомкам прежних ханов.