«Дней Александровых прекрасное начало…»: Внутренняя политика Александра I в 1801–1805 гг.

Громким стало проведенное Г. Р. Державиным «следствие» в Калужской губернии. Вот что сам Гавриил Романович говорит об этом в своих «Записках». 23 ноября 1801 г. его вызвал к себе Александр I. Император показал сенатору «множество изветов», присланных разными людьми, «о беспорядках» в Калужской губернии, чинимых губернатором Лопухиным. Знакомясь с «изветами», Державин понял, что Лопухин пользуется покровительством «наисильнейших вельмож». Государь собирался послать его в Калугу, чтобы «открыть злоупотребления» губернатора. Гавриил Романович просил не посылать его, объясняя Александру Павловичу, что из его «следствия» ничего не выйдет, «бояре» государя обманут, а он только наживет себе новых врагов. В конце концов, император заверил Державина, что «поступит как должно», передал ему не только «изветы», но и донесения людей, посланных «потаенно» для негласной проверки «изветов». 5 января 1802 г. сенатор «без огласки» отправился в Калугу (официально он был в отпуске). В Москве небезызвестный В. Н. Каразин (по распоряжению государя) передал Державину «важные бумаги», среди которых оказалась «подписка» калужского помещика и фабриканта Гончарова о том, что губернатор Лопухин взял у него под вексель 30 тысяч рублей, но денег не возвратил и грозил Гончарову за вымышленные проступки ссылкой в Сибирь, если не вернет вексель. Это было еще во время павловского царствования, когда «свойственница» губернатора княгиня А. П. Гагарина являлась фавориткой императора. Гончаров вернул Лопухину вексель. А уже в нынешнее царствование губернатор опять взял у него же под вексель 3 тысячи рублей. В Калуге Державин остановился на частной квартире и негласно «разведал» о губернаторских проступках. Затем вдруг явился в губернское правление и объявил губернатору указ «о свидетельстве дел в губернии». Поскольку необходимые бумаги были заготовлены заранее, чиновники сразу же стали отвечать письменно на поставленные вопросы. Злоупотребления губернатора открылись. Причем, по свидетельству Державина, «в неистовых, мерзких и мучительных проступках» вину губернатора Лопухина разделял и местный архиерей.

Открыто было 34 уголовных дела, «по неблагопристойным» деяниям губернатора – 12, да выявлено «беспорядков по течению дел около ста». Державин обратился к императору, чтобы тот отстранил Лопухина от губернаторства. Но последний не сидел сложа руки. Он апеллировал к своим «приятелям»: генерал-прокурору Беклешову, князю Лопухину, Трощинскому и другим. Посыпались обвинения на Державина в превышении власти, в «выбивании» из разных лиц нужных показаний. Александр I отрешил Лопухина от должности, но и потребовал объяснений от Державина. Гавриил Романович как опытный бюрократ запасся необходимыми документами и в апреле 1802 г. приехал в Петербург. Александр Павлович встретил сенатора «сурово», но Державин сумел убедить его в своей невиновности. Затем император приказал «составить» комитет из четырех лиц: графов А. Р. Воронцова, В. А. Зубова, Н. П. Румянцева и Г. Р. Державина – для рассмотрения калужского дела. Комитет работал четыре с лишним месяца. Важными, как и ранее писал автор, были признаны все 34 дела.

В результате приняли три указа. Все они – именные, от 16 августа 1802 г. Первый носил общий характер и обращался ко всем губернаторам, чтобы они управляли губерниями строго по законам. В нем сказано о «следствии» сенатора Г. Р. Державина в Калужской губернии, где выявились «многие беспорядки и злоупотребления, произошедшие от несохранности законов и неисполнения должностей». Отмечено, что отправлены в отставку губернатор, губернский прокурор и ряд чиновников. Указ требовал от губернаторов: 1. Управлять губернией посредством губернского правления, «а не своим одним лицом»; 2. Не преступать рамки закона и не заводить или прекращать следствие «по одному своему произволению»; 3. Не вмешиваться в судебные дела; 4. Жалобы направлять в присутственные места;

5. Не вмешиваться в дворянские и гражданские выборы и не домогаться избрания себе угодных лиц; 6. Делать представления к определению на должности и производству в чины на людей, действительно достойных; 7. Не обременять чиновников своими собственными делами; 8. Раздача взаймы сумм Приказа общественного призрения должна осуществляться «под верные и прочные залоги»; 9. «Устраивать» города по утвержденным планам; 10. Следить за полицией, чтобы злоупотреблений и жестокости не было; 11. Пресекать лихоимство; 12. Не допускать проволочек в судебных решениях и предотвращать притеснения и «неправосудие»; 13. Не присваивать себе «не принадлежащей» власти; 14. Поборов не брать; 15. На всех местах чтобы решали дела, несмотря на положение просителей, но по закону; 16. Не принимать никаких «личных переписок в виде повелений», но вести дела официально; 17. Содержать канцелярии в порядке; 18. Губернским прокурорам действовать строго по закону.