«Дней Александровых прекрасное начало…»: Внутренняя политика Александра I в 1801–1805 гг.

Выскажемся по поводу рассматриваемых указа и правил, а равно и относительно критики Г. Р. Державина и мнений историков. Выпущенные властью 20 и 21 февраля 1803 г. документы не просто позволяли помещикам освобождать своих крепостных с землей, но и предлагали им весьма гибкий план подобных действий. Помещики могли освобождать крестьян целыми поселениями и индивидуально, но с предоставлением освобожденным земли. Причем земля и повинности либо могли сразу выкупаться, либо приобретение земли в собственность и свобода от повинностей растягивались на определенные сроки, в течение которых крестьяне платили по частям или несли определенные повинности, либо, наконец, крестьяне получали свободу, но несли все платежи и повинности за пользование помещичьей землей. Выкупив повинности и землю в собственность, бывшие крепостные входили в особое «состояние» «свободных хлебопашцев». Возражения Г. Р. Державина, что и прежние указы позволяли помещикам отпускать крепостных и дворовых на волю, бьют мимо цели, ибо подобный комплекс мер и тем более учреждение особого «состояния» они не предполагали. Действительно, практика выполнения положений указа от 20 февраля была обставлена многими формальностями, и о каждом случае докладывалось государю. Однако в документах не раз подчеркивалось, что необходимо обеспечить добровольность решения крестьян, следовало проверить добросовестность помещика. Разумеется, это предполагало и формальности, и длительность прохождения дела. То, что император лично должен был принимать решение по каждой деревеньке, с одной стороны, соответствует тогдашней государственной практике, когда монарх подписывал указы о создании какого-либо предприятия или о формировании нового гарнизонного батальона. С другой стороны, надо было преодолеть сопротивление чиновного дворянства (Г. Р. Державин – лишь наиболее заметная в этом отношении фигура, и им это сопротивление, конечно, не ограничивалось). Проблема крепостного права стала наиглавнейшей. Абсолютное большинство дворян тогда не желало его отмены. Пойти на издание соответствующего указа с риском для своей жизни Александр Павлович не мог (да и указ этот вряд ли бы тогда стал исполняться). Указом о «свободных хлебопашцах» император сделал все, что мог в тех условиях. Он как бы говорил помещикам: освобождайте крепостных с землей за выкуп, берите дело в свои руки. И не его вина в том, что откликнулись на его призыв немногие. Исходя из всего вышесказанного, мы полагаем, что именной указ от 20 февраля 1803 г. – самый важный внутриполитический шаг Александра I. В 1804–1805 гг. были приняты постановления, носившие уточняющий и разъяснительный характер. 28 мая 1804 г. именной указ подчеркивал, что пошлины, которые взимались «при записке условий» о крестьянах, отпускаемых в «вольные земледельцы» (вольная трактовка понятия «свободные хлебопашцы»), взимаются по мере платежа установленных сумм, а не единовременно. Специальное заключение Государственного совета было утверждено императором 19 декабря 1804 г. Совет в соответствии с действующим законодательством не утвердил практику отпуска крестьян из родовых имений в «свободные хлебопашцы» по завещанию (надо полагать, в благоприобретенных имениях подобная процедура не возбранялась). Выработанные помещиком и крестьянами условия увольнения последних в «свободные хлебопашцы» не прекращались со смертью первого по именному указу от 3 октября 1805 г.[137]

Выше мы писали, что инициатор постановки данного вопроса граф С. П. Румянцев освободил 199 крестьян. С. Б. Окунем отмечено, что статус «свободных хлебопашцев» он им предоставил безвозмездно, подчеркнув, что большему количеству крестьян он подобное сделать не в состоянии. А первым, кто воспользовался указом от 20 февраля, считается воронежский помещик Петрово-Солово. За освобожденных 5 тысяч душ и их земельные наделы он получал с рассрочкой на 19 лет 1,5 млн рублей. Громко заявил о себе князь А. Б. Куракин. С. Б. Окунь отметил: он объявил в печати, что желает освободить около 3 тысяч душ за 1,1 млн рублей (об этом даже писал граф П. В. Завадовский графу А. Р. Воронцову). 25 ноября 1804 г. вышел специальный именной указ на имя воронежского гражданского губернатора. В документе есть ссылка на указ от 15 апреля по делу Петрово-Солово. Здесь же мы узнаем, что куракинское имение заложено. Его крестьяне в случае перехода в состояние «свободных хлебопашцев» должны были бы вносить деньги Государственному казначейству и в Опекунский совет Воспитательного дома. Возможно, это обстоятельство вынудило Куракина отложить задуманное до своей кончины (имение являлось благоприобретенным). В рассматриваемое время к «свободным хлебопашцам» были причислены 27 августа пять душ крестьян, отданных орловским помещиком Протасовым в пользу Приказа общественного призрения, и 22 ноября 1804 г. – крестьяне владимирской помещицы Балакиревой[138].