Экологическое право России

Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с актом проверки и учетной карточкой инвентаризации ГТС водохозяйственного объекта гидротехническое сооружение-пруд на реке К. Красногорского района Алтайского края – состоит из земляной плотины длиной 20 метров, напором 6 метров, паводкового водосброса шахтного типа из монолитного железобетона, совмещенного с водовыпуском.

По информации администрации Красногорского района, гидротехническое сооружение – пруд на реке К. – не находилось и не находится в муниципальной собственности.

Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению имуществом по Алтайскому краю представлена информация, что данное гидротехническое сооружение в реестре краевого и федерального имущества не значится.

В соответствии с информацией филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Алтайскому краю до 2003 г. владельцем данного гидротехнического сооружения формально являлся СПК «М.».

По данным архива Красногорского участка, техническая инвентаризация объекта не производилась, сведений о вышеуказанном ГТС не имеется.

Главное управление Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю не может предоставить сведения о собственниках данного сооружения, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации действующих прав на данный объект недвижимого имущества отсутствуют. В соответствии с п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Доводы третьего лица С. о том, что он является собственником паводкового водосброса шахтного типа из монолитного железобетона не были подтверждены в судебном заседании, так как им не были представлены доказательства, с достоверностью подтверждающие его права собственника на данный объект недвижимости.

В силу того, что в судебном заседании не был установлен собственник гидротехнического сооружения – пруда на реке К. Красногорского района Алтайского края, а лицами, участвующими в деле, не предоставлено такой информации, суд полагает, что имеются правовые основания для признания указанного сооружения бесхозяйным имуществом.

Поскольку неиспользование ответчиком своего права на обращение с заявлением в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, нарушает права и законные интересы населения муниципального образования, суд полагает необходимым возложить на администрацию Красногорского района Алтайского края обязанность поставить гидротехническое сооружение – пруд на реке К. Красногорского района Алтайского края – на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Аналогичные права закреплены в ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды». В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации; а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварии гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет возможное возникновение аварийной ситуации, так как в случае прорыва тела плотины пруда прогнозируется возникновение чрезвычайной ситуации – прекратится сообщение ряда сел с районным центром с. Красногорское, потому как плотина служит проезжей частью автодороги. Для предотвращения вредного воздействия необходимо содержать гидротехническое сооружение в технически исправном состоянии, что подтверждается представленным актом проверки гидротехнического сооружения от 19 июля 2006 г., проведенной государственным инспектором Росприроднадзора по Алтайскому краю.