Французский абсолютизм в первой трети XVII века

Духовенство отдавало государству часть своей земельной ренты (т. е. прямого налога) в форме ежегодного «дара» (don), вотировавшегося на собраниях духовенства.

Немалую часть своих доходов отдавало и чиновничество, главным образом в форме принудительных займов, связанных с уплатой полетты (эти доходы назывались «случайными» — parties casuelles).[441] В создании новых должностей правительство проявляло в ту пору известную осторожность и учреждало преимущественно мелкие должности в провинциях. Доходы от них вместе с займами у откупщиков и финансистов назывались «экстраординарными доходами» (deniers extraordinaires).

Значительное место в бюджете занимали внутренние и внешние таможенные пошлины и сборы.

Последними по занимаемому в доходах месту, но первыми в историческом плане являлись поступления с королевского домена. Они составлялись из многих статей. Главными были: 1) доходы с коронных фьефов и цензив, поступавшие королю как феодальному сеньору, 2) сборы с весьма многочисленных домениальных чиновников (главным образом сборщиков тальи в сельских приходах на территории домена), 3) масса разнообразных феодальных сборов (судебных, канцелярских и т. д.) и местных пошлин, 4) доходы от эксплуатации государственных лесов.

Когда-то, в XIII в., доходы от домена составляли львиную долю бюджета формировавшегося централизованного государства. Но уже с конца XIII в. их удельный вес начал падать, ибо, во-первых, возрастали не они, а государственные налоги, и, во-вторых, начался залог коронных имуществ. В принципе домен был неотчуждаемым государственным достоянием, но на практике широко распространился «временный» его залог с правом принудительного выкупа, являвшийся по сути дела бессрочным государственным займом.

Поступления от фьефов и цензив домена, равно как и разнообразные сборы, были заложены и перезаложены. Должности были проданы и перешли в собственность мелких чиновников. По этим залогам также уплачивались значительные проценты государственным кредиторам — владельцам доходов с домена, которые на деле за давностью владения чувствовали себя полными собственниками и ревниво охраняли свои приобретения.

В начале XVII в. поступавшие в казну доходы от домена были невелики. Однако это не значит, что они сами по себе были незначительными, — они стали таковыми в результате многочисленных залогов. В периоды тяжелого финансового положения к залогу различных поступлений с домена прибегали особенно охотно, так как практически это была наиболее простая и в то же время прибыльная операция. В 1620-х годах считалось, что за 14 лет после смерти Генриха IV она дала казне не менее 200 млн ливров.[442] Эта цифра, возможно, неточна, но самый факт постоянного извлечения доходов из домена не путем его эксплуатации, а путем залога бесспорен. С другой стороны, при более благоприятных обстоятельствах всегда вставал вопрос о выкупе заложенных домениальных доходов.

Для целей настоящей работы достаточно привести суммарные цифры доходов по следующим статьям (см. табл. 1): прямые налоги,[443] косвенные налоги,[444] продажа леса,[445] доходы от parties casuelles,[446] экстраординарные доходы.[447] Расходы мы сводим в следующие группы (см. табл. 2): двор,[448] армия,[449] пенсии дворянам[450], долги иностранным государям, мосты и дороги, экстраординарные расходы[451].

Для цифрового анализа и сопоставления отдельных годов[452] возьмем бюджеты за 1607, 1620 и 1622 гг. Бюджет 1607 г. был последним в первой половине XVII в. бюджетом «мирного времени».[453] Долгое время (чуть ли не до Кольбера) он служил образцом, достойным подражания.[454] Бюджеты 1620 и 1622 гг. интересны тем, что дают картину финансов на переломе от периода гражданской войны 1614–1620 гг. к периоду войн с гугенотами и «скрытой войны» с Габсбургами. Бюджет 1622 г. важен еще и тем, что назначение Лавьевиля сюринтендантом было вызвано критически состоянием финансов именно в этом году.

При анализе этих бюджетов остановимся на важнейших, по нашему мнению, моментах.

Бросается в глаза стабильное состояние суммы прямых налогов: на протяжении 1607–1620 гг.[455] она почти не менялась. Ее уменьшение в 1622 г. на 1.5 млн ливров было вызвано громадными недоимками (non-valeurs), а не снижением как таковым.[456] Зато косвенные налоги по сравнению с 1607 г., когда они составляли лишь половину суммы прямых налогов, увеличились на 2.5 млн и приблизились к сумме прямых налогов.

Таблица 1. Доходы (в ливрах)

Таблица 2. Расходы (в ливрах)

Экстраординарные доходы (т. е. внутренние займы в форме рент и продажи новых должностей) значительно сократились в 1620 и снова возросли в 1622 г. Основная причина заключалась в том, что во втором десятилетии новые ренты не выпускались, новые же должности создавались в умеренном числе, но в 1622 г. правительство снова прибегнуло к этой мере.