Французский абсолютизм в первой трети XVII века

В записке от 18 ноября Ришелье предложил Марильяку сказать о решении правительства возродить морскую торговлю и обеспечить имущество и свободу французских купцов путем создания военного флота из 30 кораблей, который должен был обезопасить побережья, держать подданных в повиновении (намек на гугенотов) и заставить соседей считаться с Францией. Расходы на флот должны были составить 1.5 млн ливров в год. Что же касается упоминания об упразднении должностей коннетабля и адмирала, а также о передаче кардиналу управления торговлей (причем без оплаты!), Ришелье целиком полагался на мнение Марильяка.[610] Тот действительно лишь вкратце упомянул об этом, но о намерении возродить торговлю распространился подробно, не упомянув, однако, цифры в 1.5 млн ливров на содержание флота. Но подобного рода умолчание вполне могло быть согласовано между ними, тем более что и Ришелье, специально говоря о доходах и расходах, также ничего не сказал об этом. В речи Марильяка[611] был дан общий обзор тяжелого положения французской торговли и государственных финансов. Военные кампании 1620–1622 гг. нанесли казне невероятный ущерб. В 1625 г. кампания против гугенотов и война в Италии вновь вызвали очень большие экстраординарные расходы. В итоге доходы не превышают теперь 16 млн ливров,[612] расходы же достигают 36–40 млн.[613] Тем не менее правительство не повышало тальи (а на 1627 г. собирается ее снизить на 600 тыс. ливров) и не уменьшало ни процентов по рентам, ни жалованья чиновникам.[614]

Необходимость финансовой реформы совершенно ясна. Будет произведено сокращение расходов на содержание двора, а благодаря ликвидации должностей коннетабля и адмирала (Ришелье взял на себя эти обязанности без оплаты) казна выгадает около 400 тыс. ливров. Король собирается урезать расходы на армию и пересмотреть список долгов, чтобы по возможности сократить их.[615] Но главные усилия должны быть направлены на приращение доходов, причем так, чтобы оно не легло на плечи народа.

Правительство видит два главных способа для увеличения поступлений в казну. Первый состоит в выкупе домена, второй — в развитии[616] торговли и мореплавания. О первом способе Марильяк лишь упомянул, зато на втором он остановился очень подробно, назвав его лучшим средством для обогащения народа и восстановления попранного достоинства Франции. Широко используя (Собранные Ришелье материалы, он обрисовал тяжелое состояние французской торговли, вызванное ее многолетней летаргией, которой воспользовались соседи, поставившие французских купцов в подчиненное и крайне невыгодное положение. Франция располагает богатейшими ресурсами для развития торговли и мореплавания. Кроме того, если соединить каналами Сену и Сону, а также Сену и Луару, то можно будет превратить Францию в главный торговый путь, соединяющий Левант с европейскими странами на побережье Атлантического океана, что нанесет значительный ущерб Испании, ибо в портах Прованса и Бретани можно будет контролировать всю испанскую торговлю. Кардинал Ришелье уже изложил королю важность подобных мер, и принято решение всеми силами способствовать подъему торговли. Нотаблям предстоит обсудить проект подобных мероприятий.

Затем маршал Шомбер объявил о необходимости изыскать экстраординарные доходы и о намерении сократить армию до 30 тысяч человек, упорядочить ее оплату и содержание. Проект регламента также должен быть вручен ассамблее на рассмотрение.[617]

В небольшой речи Ришелье[618] главное внимание было уделено необходимости использовать внутренний и внешний мир для проведения реформ, особенно реформы финансов, каковая является одним из важнейших средств для усиления Франции. Предполагаемое сокращение сумм на содержание двора и другие меры экономии смогут уменьшить расходы на 3 млн ливров в год. Однако этого недостаточно для ликвидации дефицита в бюджете, не говоря уже о громадном долге. Вводить новые налоги невозможно, ибо народ не сможет их выплатить (les peuples ne sçauroient plus porter). Остается один путь — выкуп домена.

Ришелье сразу же подчеркнул, что речь идет именно о выкупе заложенных коронных имуществ, а не об их изъятии из рук владельцев, ибо государство заинтересовано в сохранении очень важного для него общественного доверия (foy publique), представляющего собой неисчерпаемый источник средств. Выкуп доходов с домена, определенных примерно в 20 млн ливров, даст возможность прочно сбалансировать бюджет, что принесет большое благо. Можно будет облегчить положение народа, «трудящегося ныне не то что в поте, а прямо-таки в крови своего лица» для удовлетворения требований казны. Внутренние смуты и внешние враги не застигнут страну врасплох, ибо всегда будут средства, необходимые для обороны. Не нужно будет ухаживать за откупщиками, чтобы получать от них займы. Верховным судам не понадобится заверять новых фискальных эдиктов. Словом, наступят наконец столь для всех желанные времена.