Французский абсолютизм в первой трети XVII века

Чтобы уяснить обстановку, необходимо учесть, что общественное мнение очень живо реагировало как на правительственные планы реформ, приобретшие широкую известность, так и на дебаты, происходившие на ассамблее. Появилось множество памфлетов, — содержавших критику финансовой системы, различные проекты реформ, советы правительству и сословиям и т. п.[628]

Затягивание ассамблеи, споры между сословиями и их неоднократные обращения к королю с претензиями, касавшимися их сословных интересов, заставили Ришелье вмешаться в работу нотаблей.[629] В сопровождении сюринтенданта д'Эфиа и нескольких финансовых чиновников он явился 11 января 1627 г. в Тюильри на пленарное заседание и предложил список вопросов, на которые нотабли должны были дать точные и ясные ответы. Вопросы читал секретарь ассамблеи, и после каждого кардинал давал объяснения.[630] Затем выступил сюринтендант, доложивший ассамблее о состоянии государственных финансов.

Этим выступлениям в литературе уделяется очень мало внимания; о них даже не всегда упоминается. Особенно не повезла предложениям, сделанным кардиналом, которые не стали предметом источниковедческого анализа.[631] Возможно, что причиной тому было отсутствие в них каких-либо широких идей, которыми изобилуют речи, произнесенные на открытии ассамблеи. Между тем в них содержится множество интереснейших сведении и они важны для истории ассамблеи и политики правительства в целом.

При рассмотрении выступлений 11 января мы нарушим их хронологическую последовательность по следующей причине. Ришелье представил список вопросов, решение которых имело наибольшую важность, и сопроводил их своими соображениями, разъяснявшими и дополнявшими каждый пункт. Д'Эфиа подкрепил его соображения, нарисовав перед ассамблеей картину катастрофического состояния финансов. Этим он как бы закрывал для нотаблей возможность каких-либо иных решений, кроме тех, на которых настаивало правительство. Оба они — Ришелье и д'Эфиа — выступали перед современниками, вполне знакомыми со структурой государственного аппарата и особенно государственного бюджета. Нам же, чтобы стал ясен смысл предложений правительства, следует начать именно c доклада сюринтенданта.[632]

Этот доклад представляет большую ценность в качестве источника по истории государственных финансов в 1610–1626 гг. Благодаря точности и широте охвата в нем даны верные и детальные сведения как о причине хронического дефицита, так и о главных направлениях финансовой политики правительства и о ее результатах. Очень интересны также две докладные записки, представленные д'Эфиа кардиналу в начале ноября 1626 г., где он излагает проведенные им за 5 месяцев мероприятия по упорядочению финансов.[633] Ввиду того что все эти сведения очень важны для оценки политики абсолютизма в целом, мы рассмотрим их подробно, опустив лишь специальные сведения о механизме работы финансового ведомства.

Соотношение обеих записок с докладом сюринтенданта таково: в записках изложено плачевное состояние финансов в момент назначения д'Эфиа, т. е. в июне 1626 г., и очень подробно перечислены предпринятые им в июне — ноябре меры. В докладе эти мероприятия лишь суммированы и речь идет главным образом о тяжелейшем положении финансов и необходимости реформ. Цифровые данные записок сходятся с данными доклада.

Для целей настоящей работы записки представляют не меньший интерес, чем доклад, хотя лишь он был оглашен на заседании. Дело в том, что проведенные сюринтендантом мероприятия проливают свет на отношения правительства с финансистами в период, непосредственно предшествовавший ассамблее нотаблей.