Человек рожден для постоянного труда, и интересы общества требуют прежде всего действия (action
). Поэтому государство не может и не должно терпеть у себя бездельников, тем более что работа найдется для всех. Во Франции и дары природы, и человеческое мастерство в изобилии распределены по всем провинциям, и каждая из них снабжает страну зерном, вином, солью, полотнами, шерстью, железом и т. д. Франция богата также и людьми. Поэтому мануфактуры можно и должно иметь повсюду, для этого есть все условия. Чем же тогда объясняется бесспорный в то время упадок французской экономики? В первую очередь отсутствием порядка и неумением правильно использовать людей.Прилагаемые Монкретьеном меры для устранения этих недостатков весьма примечательны. Они показывают, что изучение голландского опыта в области мануфактурного производства позволило ему сформулировать ряд конкретных предложений, в основе которых лежит ясное представление о характере труда мануфактурного рабочего.
«Кому удается, — пишет Монкретьен, — удачно использовать этот живой инструмент, эту движущую силу (cest instrument vivant, cest util mouvant
), способную ко всякому мастерству и делу, тот может похвалиться тем, что устроил свое хозяйство наилучшим образом».[183] Во Франции не умеют правильно использовать людей, и поэтому многие вынуждены отправляться на заработок за границу (в Испанию, Фландрию, Германию и т. д.), а другие бродят без дела и занятий, наводняя города и большие дороги. Им надо дать работу. Для этого в каждой провинции следует устроить учебные мастерские по голландскому образцу, где обучение ведется квалифицированными мастерами. Они станут рассадниками рабочих для мануфактур, и это принесет стране большое богатство. Тех же, кто не захочет работать, надо принуждать к труду насильно.[184]Перед нами классическая картина эпохи первоначального накопления и классическое требование к правительству о принуждении к труду. Однако характерно, что основной мерой для ликвидации безработицы автор считает профессиональное обучение, ибо оно снабжает мануфактуристов уже обученными рабочими и, следовательно, снижает издержки производства. Подчеркнем, что организация учебных мастерских, а тем самым и расходы на них возлагаются на правительство. Принудительный и поэтому неквалифицированный труд Монкретьен предлагает использовать не в мануфактурах, а в работных домах, устраиваемых для закоренелых бродяг и нищих.[185]
Совершенно очевидно, что, рекомендуя все эти меры, автор исходит из конкретной обстановки наличия большого числа безработных при одновременной нехватке на мануфактурах квалифицированной рабочей силы, а не из отвлеченной идеи о наделенном способностью к труду человеке как факторе экономического прогресса.
Очень интересны соображения Монкретьена о необходимости рациональной организации труда в мануфактурах с максимальным использованием каждого отдельного рабочего. Он делает любопытное наблюдение: французские рабочие от природы очень способны, «но есть у них недостаток — точнее его было бы назвать нашим (Монкретьен имеет в виду предпринимателей, — А.Л
.) недостатком, ибо мы не умеем распознавать их способностей, — они не соблюдают в своей работе надлежащего порядка (ils ne procèdent pas en leurs travaux avec trop bon ordre), и это несомненно сильно мешает проявиться их природным наклонностям».[186] Выходом из затруднения Монкретьен считает устройство — с королевского разрешения и, разумеется, с предоставлением всяких полезных и почетных привилегий — в различных провинциях многих мануфактур из числа изготовляющих наиболее распространенные изделия. Руководство ими надо поручить людям способным и опытным для того, чтобы они с толком распределяли труд между рабочими, согласно их природным или приобретенным способностям. Результатом будет прекрасное мастерство рабочего.[187] Более чем вероятно, что и это предложение навеяно наблюдениями над организацией труда в голландских мануфактурах, где в то время уже применялось развитое разделение труда на частичные операции.Очень желательным считает Монкретьен покровительство людям, могущим принести пользу в мануфактурах: «Если вы, ваши величества, пожелаете помочь людям изобретательным (beaux esprits
) и, протянув им руку, извлечь их из народной толщи (lа foule du peuple), где из-за печальных условий они ныне скрыты, вы таким путем откроете тысячи живительных источников прибыли, пользы и славы».[188] Но усовершенствования надо оберегать от иностранцев, ибо заботиться следует в первую очередь о своих гражданах. В этом отношении французам не мешает позаимствовать кое-что из английских обычаев. Необходимо урезать права и привилегии прибывающих во Францию иностранцев. Исключения можно делать лишь для тех, кто обучит французов какому-либо прибыльному производству.