Проект «Ока» появился на Волжском автозаводе в то время, когда «восьмёрка» уже готовилась в производство – в 1982 году. Отправной точкой появлению этого удивительного автомобиля послужил Приказ №135 по Минавтопрому от 26.04.82. за подписью Министра Виктора Николаевича Полякова. Начинался этот документ занятно:
«В целях организации производства автомобиля особо малого класса для инвалидов современной конструкции…». Но при этой случайно проскочившей нелепости в нем были выданы весьма серьёзные директивы.
Волжскому автозаводу предписывалось создать конструкцию автомобиля особо
малого класса для людей с ограниченными возможностями. Выдать документацию на подготовку производства необходимо было в 1984 году. Так же к работе полагалось привлечь конструкторские группы СМЗ (Серпуховский мотозавод) и НАМИ.
* * *
Проблема отсутствия в стране нормального трананспорта для людей с ограниченными возможностями назрела к началу 80-х годов — наиболее активные из этих
людей (а среди них были уже не только участники Великой Отечественной, но и молодые
и деятельные ветераны Афганской войны) забросали ЦК КПСС письмами на тему «дайте нам нормальный автомобиль». Разумеется, эту проблему понимали и в Серпухове на СМЗ (где выпускалась в то время мотоколяска для инвалидов с трескучим мотоциклетным двигателем, без отопителя, шумоизоляции и вообще каких-либо удобств), ратуя за разработку и освоение новой конструкции. Но процесс сдвинулся с мёртвой точки благодаря Министру автомобильной промышленности.
Виктор Николаевич отдал главенствующую роль в разработке такого автомобиля ВАЗу, и это понятно – именно здесь были нужные специалисты, здесь были наработки по микролитражному автомобилю, и здесь были шансы быстро поставить автомобиль на поток – СМЗ собирал свои мотоколяски в здании, которое никак не подходило для современного серийного производства – это была старая церковь. Понятно также, почему работа должна была стать совместной с СМЗ – всё ж таки в начале 1982 года в Серпухове собрали опытный образец автомобиля для инвалидов СМЗ-1101, который разработали совместно с НАМИ. Автомобиль уже тогда носил название «Ока» – потому что Серпухов- на-Оке.