Годы в Белом доме. Том 2

Что касается военных условий, то предложение о прекращении огня без оставления занимаемых позиций во Вьетнаме не отвечало требованиям. Ле Дык Тхо намекал на то, что оно может быть распространено на Лаос и Камбоджу. Проект, который он вручил, включал положение, требующее вывод всех иностранных войск из Лаоса и Камбоджи; я должен буду обусловить сроки и убедиться в том, что Ле Дык Тхо рассматривал северовьетнамские войска как «иностранные». И Ханой был готов вернуть наших пленных, когда наши остававшиеся войска уходили бы. Надо признаться, что не было положения по выводу северовьетнамских войск из Южного Вьетнама. Но мы сами отказались от этого требования – с согласия Нгуен Ван Тхиеу – в нашем предложении о прекращении огня от 7 октября 1970 года, в нашем секретном плане из семи пунктов от 31 мая 1971 года и в открытых предложениях Никсона от 25 января 1972 года и 8 мая 1972 года. Следовало бы помнить, что никто – ни «ястребы», ни «голуби», ни Тхиеу, если на то пошло, – не возражали, когда выдвигались более ранние предложения без этого условия. В принципе требование о выводе северовьетнамских войск было справедливо. Но на практике оно оказывалось недостижимым на протяжении десяти лет войны и работы трех администраций. Это была цель, которой мы могли бы достигнуть только полностью победив Ханой, путем всеохватной войны, которую, в свою очередь, не поддержала бы ни наша общественность, ни конгресс. Таким образом, хотя мы и продолжили давить в этом плане в предстоящие дни, мы не могли выставить это условием для окончательного урегулирования. Мы давно прошли этот порог. Самое лучшее, что мы могли бы сделать, настоять на положении от 31 мая 1971 года, на плане, который запрещал проникновение дополнительного числа людей и материалов в Южный Вьетнам и который Ле Дык Тхо теперь принял. Будь это обязательство соблюдено, оно привело бы к истощению северовьетнамских войск; будь оно нарушено, нам было бы не лучше со столь же не соблюдаемым положением, призывающим к выводу войск.

Я также размышлял над тем, что случилось бы, если бы мы отвергли это предложение, а Ханой его опубликовал бы, – что вполне могло бы случиться. (И действительно Ханой обнародовал в конце октября.) Можно себе только представить протест общественности, если бы мы отвергли принятие Ханоем наших собственных предложений. Это, несомненно, вынудило бы нас вернуться за стол переговоров, и на этот раз мы бы вели переговоры под обвинения со стороны конгресса и СМИ в цинизме и недобросовестности в связи с нарушениями наших собственных предложений. По моему мнению, нашей лучшей возможностью было бы продолжить переговоры, продолжать подталкивать Ханой к его установленному крайнему сроку в виде наших выборов и использовать его теперь уже ощущаемое желание ускорить договоренность для получения даже еще больших улучшений.

Я, конечно, был в курсе, что Никсон в целом предпочитал растянуть наши переговоры на период после наших выборов, а затем разом порвать как с Ханоем, так и с Сайгоном. Но этот вариант был фактически недоступен. Затягивание и проволочки вынудят Ханой обратиться к общественности, и тогда наше дело будет выглядеть слабо. У нас не осталось возможной базы для отказа или даже для отсрочки. Предложение было намного более благоприятным, чем представляемое реальным нашим конгрессом, СМИ и общественностью, и лучше, чем то, что просили мы сами. Если бы Ханой действительно опубликовал свое предложение, оно стало бы отправной точкой для переговоров без надежды на улучшения, которые, как я был практически уверен, я бы получил через три или четыре дня интенсивных секретных переговоров, имея прессинг в виде выборов.

В равной мере важный вариант с эскалацией, – подразумевающий разрыв после выборов, – был впечатляющим, но не реалистичным. Наши военные возможности в то время не будут чем-то отличаться от нынешних; они могут оказаться даже несколько похуже. Мы уже делали с Северным Вьетнамом все, на что были способны, за исключением массированных бомбардировок самолетами В-52 в северной трети страны. Но атаки В-52 там после того, как Ханой опубликует сообщение о своем принятии наших условий, невозможно будет оправдать. И сразу же после выборов в США Ханой вновь обнаружит не только хрупкость нашей позиции в стране, но также и бюджетный прессинг, который вынудит нас сократить наши войска в одностороннем порядке в соответствии с финансовым планированием Лэйрда. Нам тогда пришлось бы урегулировать разногласия с Ханоем путем проверки выносливости друг друга на основе серии дополнительных тупиков – процесс, который еще дальше разделит страну и сделает окончание войны настолько же невыполнимым, как и ее продолжение.