Приняв конституцию, Столыпин хотел стать и проводником «правового порядка». Этот термин требует пояснения. По нашим понятиям, он указывает на «права человека» в противоположении к правам государства. «Власть» и «общественность» в этом смысле образуют как бы два противоположных лагеря: служить одному значило воевать против другого. На этом противоположении воспитывалась вся наша общественность. В своей книге «Власть и общественность» В. А. Маклаков рассказал, как на Учредительном съезде конституционно-демократической партии на него набросились за то, что он осмелился сказать, что политическая партия должна уметь себя видеть на месте правительства и рассуждать как правительство. Это, заявил тогда С. Н. Прокопович, рассуждать «применительно к подлости».
Столыпин представлял политику, которую ныне принято называть «левой политикой правыми руками». Идеи гражданских прав, свободы личности, равенства, без которых весь правовой порядок может оказаться «великою ложью», были для Столыпина второстепенными; у него к тому же иногда не хватало чутья, чтобы замечать то, что в действиях его противоречило праву.
Свои цели он преследовал всегда с непреклонной настойчивостью и упорством. В основе его действий была не только сильная воля, которая перед трудностями не отступает, но и доля упрямства, властолюбия, которое боится уступок и ошибок признавать не желает. Исключительно сильные люди должны уметь уступать, когда это полезно. Столыпин же любил идти напролом, не отыскивал линию наименьшего сопротивления, хотя и плодил этим лишних врагов, а порой — открывал слабые места для нападения. У него было пристрастие к тем «эффектам» (он называл их действие «шоком»), которые обывателей сбивают с толку. В этом, видимо, Столыпин — предтеча современной «шоковой терапии», оказавшейся обыкновенной костоломкой. Его же действия — это скорее шоковая хирургия. И здесь опять раскрывается его отличие от графа Витте, который умел целей своих достигать незаметно, «под хлороформом», по его собственному выражению, в чем и была главная сила этого гениального практика. Столыпин не хотел считаться с тем, что своим образом действий иногда наносил удар по тем мерам, которые хотел провести; это ярко сказалось при проведении его реформ.
Тактика была слабой стороной Столыпина, особенно как представителя конституционной монархии, обязанной сообразоваться с признанной ею самой государственной силой, то есть с организованным в «представительство» общественным мнением. Оно затрудняло взаимное их понимание. Но противоречия между словами и делом общественность слишком упрощенно объясняла его лицемерием. Выражением этого обывательского штампа является заявление Витте, будто «честным человеком он, Столыпин, был лишь до тех пор, пока власть не помутила ему разум и душу»4
.К Столыпину такое объяснение относиться не может; для него власть не была непривычным делом, которое кружит голову. И соединить понятие «лицемерие» с его характером трудно — это совсем не его стиль. Столыпина невозможно представить себе ни интриганом, ни услужливым царедворцем.
Распуская Первую и готовя созыв Второй Думы, Столыпин боролся не за упразднение, а за укрепление правового конституционного строя. Конечно, в окружении императора — в элите, «высшем свете» — было предостаточно упрямых динозавров, привыкших повелевать, но не они, а Столыпин, поддержанный царем, вершили политику, держали в руках руль государственного управления. Потому Столыпин и написал в Манифесте (а царь утвердил этот текст), что, «распуская нынешний состав Государственной Думы, мы подтверждаем вместе с тем неизменное намерение наше сохранить в силе самый закон об учреждении этого установления». И далее — не менее знаменательно: «Мы будем ждать от нового состава Государственной Думы осуществления ожиданий наших и внесения в законодательство страны соответствия с потребностями обновленной России»5
.Так понял и так поставил задачу Столыпин, и на это получил высочайшее одобрение. Все дальнейшее уже зависело не столько от состава правительства, сколько от состава будущей Государственной Думы. Ее роль в жизни страны ставилась на первое место. Подготовить подходящую Думу, способную обновить страну и сделать все это без нарушения избирательного закона, было главной целью Столыпина. Именно для этого выборы были отсрочены на ненормально долгое время — на восемь месяцев. Общественность, взбудораженная потрясениями, терактами, была совершенно не права, когда в этом усмотрела желание не созывать Думы. Столыпин, понимая вредную общественную атмосферу, которая сбивала Думу с пути, хотел ситуацию изменить, причем до выборов. Это было первой задачей.