Государственная Дума Российской империи, 1906–1917 гг.

На этот раз с отповедью Шидловскому выступил П. Н. Милюков, который сравнил его речь с речью А. И. Гучкова в предыдущем году и сделал вывод, что Шидловский принужден теперь признать все то, что отрицал лидер фракции, и отрицать то, что он утверждал. Вместо «успокоения крамолы» администрация сама создает своими действиями новую «смуту». Обвиняется уже не «местная» администрация, а та центральная, которую Гучков приглашал «воспитывать» местную. Наконец, не оправдались надежды Гучкова и на то, что высшая правительственная власть останется «беспартийной», ибо Столыпин закончил речь обращением к центру: «Четыре года, господа, вы имели возможность использовать вашу силу. Вы ее отдали даром. Умейте, по крайней мере, не цепляться за власть, которую у вас открыто теперь отнимают. Умейте хоть уйти с достоинством».

Формула перехода к очередным делам внесена не была. Фракция народной свободы вновь заявила, что она будет голосовать против всей сметы, повторив и прежнюю свою мотивировку¹⁵.

Наконец, при обсуждении сметы Министерства внутренних дел на 1912 г. повторились те же нападки на политику правительства, что и при обсуждении предыдущих смет. Пожалуй, что-то новое в смысле фактов, но не доводов привел Максудов, жалующийся на репрессии, которым подвергаются мусульмане, на преследование мусульманских школ, литературы и т. д. В течение одного только года было произведено более 150 обысков среди мулл и учителей, закрыта масса училищ, культурно-просветительных обществ, газет и т. д. Все во имя борьбы с сочиненным казанскими миссионерами панисламизмом.

Защищал Министерство внутренних дел оратор националистов Мотовилов. Родичев от имени кадетов доказывал, что за пять лет существования Третьей Думы Россия ни на одну йоту не продвинулась в утверждении порядка на основах права. Напротив, слова «Российская империя управляется на точном основании законов» стали вывеской, в которую не верят сами хозяева здания. Россия управляется на точном основании приказов, постановлений, и вместо закона везде господствует нарушение его, называемое положением об усиленной охране. С. И. Шидловский, говоривший от имени октябристов, заявил, что за пять лет работы в Думе «мы кроме разочарования ничего не получили». Правительство не желает прислушиваться к общественному мнению, скрывает правду, покрывает беззакония местных властей. Административная практика правительства создает неуважение к закону; чрезвычайные полномочия развращают власть; произвол властей остается безнаказанным; неуважение к закону пропитало даже Думу. Пример: способ проведения финляндского проекта об общеимператорском законодательстве. Шидловский критиковал и официальный национализм большинства¹⁶. Милюков, отвечая Шидловскому, вновь разъяснял, что сами же октябристы своей деятельностью содействовали расшатыванию понятия о законе и законности в русской деревне.

По поводу запоздалых жалоб на способ проведения финляндского проекта П. Н. Милюков заметил, что октябристам уже не смыть с себя пятна своего участия в этом деле перед выборами. Отвечая на вопрос, отчего правительство не «оперлось» на Третью Думу, а только ее «использовало», оратор напомнил мольбы Капустина о «доверии» к Думе правительства и заявление Шидловского, что октябристы «обязаны» быть «всегда с правительством». Правительство и «согласилось терпеть» Госдуму, чтобы пользоваться ее услугами. Дума оказалась бессильной в силу своей готовности сохранить все по-старому, Дума была послушна малейшим желаниям ведомства. Мало того, отдельные члены большинства связали себя с властью личным интересом: одни ждали наград и назначений, другие извлекали из своего звания личные выгоды. «Как же вы хотите, — спрашивал оратор, — чтобы такую Думу уважало правительство, чтобы оно с ней считалось? Самое большое, что оно с ней поделится…» Характеризуя в заключение речь Шидловского как «предвыборную», П. Н. Милюков обращался к его избирателям с советом: «выбирать только независимых людей» и спросить этих новых критиков: «А что же, господа, сами вы делали в Третьей Думе?»

Так подводился плачевный итог пятилетней добровольной услужливости ответственных руководителей Третьей Госдумы перед властью.