Япония (Наши деловые партнеры)

В случае если таможенная очистка осуществляется по "упрощенной" процедуре, проверке подлежат лишь соответствие правилам документации и соблюдение прочих формальностей. Данная процедура применяется автоматически к импортным декларациям, заполняемым на беспошлинные товары либо товары с низким уровнем таможенного обложения. В эту группу обычно включаются товары, определение которых не представляет каких-либо трудностей и которые являются объектом регулярной торговли (топливно-энергетические товары, зерновые, химикаты и другие товары с постоянными качественными характеристиками). Данная процедура, однако, не распространяется на товары, подпадающие под количественное или ценовое регулирование.

Нетарифные ограничения в области японского экспорта представлены двумя основными элементами государственно-монополистического регулирования внешнеэкономических связей: лицензирование экспорта и "добровольные ограничения ".

В настоящее время в Японии разрешены к вывозу практически все товары. Исключение составляет экспорт стратегической продукции в социалистические страны (кроме КНР) в соответствии с дискриминационным списком КОКОМ. Этот список включает 175 позиций в японском экспорте. 15 новых товаров, в первую очередь новые материалы, были введены в список по решению японского правительства в декабре 1986 г. Одновременно ужесточаются условия экспорта 12 других видов продукции. Условия ограничительной практики КОКОМ соблюдаются в Японии достаточно строго, нарушения (подобно случаю с компанией "Тосиба кикай" в 1987 г.) приводят к неблагоприятным последствиям для экспортеров.

Наиболее характерными примерами нетарифных ограничений в импорте могут служить система стандартов и импортные квоты. В связи с повышением требований к техническому уровню продукции в мировой торговле выросло значение стандартов на импортные товары, основной функцией которых стало стимулирование собственного производства в отраслях высокой технологии. Применительно к условиям Японии такими отраслями является в первую очередь производство полупроводников и телекоммуникационного оборудования.

Импортные квоты в Японии в настоящее время распространяются на 77 товарных наименований: 54 из них входят в дискриминационный список ГАТТ, остальные 23 являются одними из основных продуктов японского сельского хозяйства. Вследствие более высоких, по сравнению с другими РКС, издержек производства в японском аграрном секторе либерализация импорта этих товаров затруднительна для Японии. По данному вопросу ведутся активные дискуссии в рамках ГАТТ; главным образом они касаются ослабления ограничений на ввоз говядины и цитрусовых из США.

Список товаров, подлежащих квотированию, приведен в приложениях к Закону о контроле над иностранной валютой и внешней торговлей. Количественные (или стоимостные) ограничения на ввоз той или иной продукции определяются в начале каждого полугодия в МВТП. Условия (сроки, происхождение товара и т.д.) импорта и документы, которые необходимо представить для получения разрешения на ввоз, описываются в Бюллетене МВТП.

Основными товарами, на которые распространяются импортные нетарифные ограничения, являются: молоко, сметана, сыр, апельсины, говядина, ананасы, фруктовые и томатный соки, томатный соус и др. Среди товарных позиций, не подлежащих либерализации по решению ГАТТ, можно выделить сгущенное и сухое молоко, опиумный мак, этиловый спирт, руды, содержащие радиоактивные химические элементы, двигатели к военным самолетам, многие виды вооружения, а также запчасти к ним.

Довольно широкое распространение в Японии получило также ограничение импорта посредством установления определенных технических требований к товару, к его упаковке, маркировке, соответственно нормам санитарного или ветеринарного контроля и т.д. Основное внимание при этом обращается на качественные характеристики продукции, такие как экологическая чистота, уровень потребления энергии (для машинотехнических изделий), дозировка компонентов (для фармакологической продукции) и т.д.

Антидемпинговое законодательство. К числу нетарифных барьеров, используемых в Японии для сдерживания импорта, относятся "меры по защите от демпинга", предусматривающие обложение ввозимых товаров специальными антидемпинговыми пошлинами.