Идеология русской государственности. Континент Россия

По букве Конституции 1993 года Россия должна была стать, как сказано выше, суперпрезидентской республикой, что предполагало высокую степень концентрации власти в руках Президента. Однако на момент прихода Путина на этот пост власти у него почти не было. Фактическая же власть крылась в недрах олигархической и кланово-региональной «вольниц»: ею обладали многочисленные группировки, некоторые из которых были орудиями внешнего (западного) управления. Собирать власть под Президентом следовало аккуратно, но твёрдо, последовательно и – по разным направлениям – согласованно, если не одновременно. Власть следовало эмансипировать (освободить) от наброшенных на неё «скрытых сетей внешнего управления» и тем самым суверенизировать государство как форму существования и воспроизводства власти. Поэтому одни группировки были лишены прежнего влияния (или даже устранены), а другие – поставлены под контроль (см. II.4.2). Последнее было особенно трудной задачей, так как имевшуюся у них фактическую власть нужно было «приспособить к делу», перенацелить на достижение общегосударственных целей. А для этого требовалось в первую очередь продолжить реализацию провозглашённого Конституцией нераздельного федерализма. Именно этому служили и продвижение в регионы непосредственных проводников президентской власти (как в роли полномочных представителей, так и в роли высших должностных лиц субъектов федерации), и неуклонное требование полного соответствия Конституции региональных конституционных актов.

После самоликвидации политической монополии КПСС российское народное государство, созданное партией, выжило и, несмотря на все трудности и проблемы, смогло обеспечить и выживание нашего народа.

После распада СССР государство было слабым, причём самому жёсткому испытанию подверглась сама его народность. И Путин строил хозяйственную систему страны прежде всего как систему народного жизнеобеспечения. Принудительный демонтаж «Юкоса» был направлен не столько против преступных намерений «захвата власти в государстве» (как считают некоторые), сколько против недопустимой управленческой практики, преступно подрывавшей финансовую основу государства. Это было сделано ради создания надёжного порядка формирования государственных доходов. Налоги надо платить. Досужие разговоры о том, что с ценой на нефть Путину повезло и якобы поэтому мы выстояли, не касаются сути дела. Потому что рост цены на нефть нам никак бы не помог, если бы нефтяные компании по-прежнему присваивали то, что следовало платить в бюджет. По сути, заставляя платить налоги, Путин в первые два президентских срока превратил сырьевой сектор, независимо от форм собственности его предприятий, в систему жизнеобеспечения народа. Поскольку жизнеобеспечение народа не сводится, как часто утверждают, к социальным гарантиям, предусмотренным Конституцией, а характеризуется общим уровнем его благосостояния. Его же рост производен от развития народного хозяйства и от роста его доходности. Доходностью Путин и занялся в первую очередь. И даже кризис 2008 года, который Путин встретил уже на посту премьер-министра, был пройден без социальных катастроф. А беспрецедентное в нашей постсоветской истории решение использовать резервы Центробанка для плавного, а не скачкообразного снижения курса рубля дало время на адаптацию к меняющимся условиям не только импортирующим отраслям российской экономики, но и гражданам, имевшим рублёвые сбережения.

В целом же формирование действенных институтов власти, существенное повышение управляемости государства как важнейшего инструмента власти, укрепление финансовой базы государства и оздоровление экономики позволяют говорить о завершении формирования внутреннего (внутриполитического) суверенитета России. Непосредственным признаком этого является стабильно высокий уровень народного доверия власти президента Путина, выразившийся также в повторном избрании его на этот пост в 2012 году: первоначально предоставленный кредит доверия был им выплачен полностью.

Значительный прогресс был достигнут и в формировании внешнего (внешнеполитического) суверенитета России. Публично на весь мир Путин заявил о его реальности в Мюнхенской речи 2007 года. Сделанное на исходе второго президентского срока заявление не было всерьёз воспринято нашими внешними оппонентами: что её слушать-то, эту хромую утку[316]. Они уже ожидали «благоприятных», с их точки зрения, изменений.