Интервенция США в Доминиканской республике 1965 года

В ответ на вопрос Кеннеди, чем США могут помочь новому правительству, Бош попросил выделить Доминиканской республике в рамках «Союза ради прогресса» 35-40 миллионов долларов. Эти деньги, пояснил он, нужны для быстрого увеличения производства товаров. В противном случае задуманное Бошем увеличение расходов бюджета с 136 до 168 миллионов песо (одно доминиканское песо равнялось одному доллару) вызовет инфляцию. Фактически Бош признал, что не сможет вернуть эти деньги: он заметил, что даже Франклин Рузвельт осуществлял невозвратные ассигнования, чтобы улучшить экономическое положение США.

Кеннеди, запомнивший мнение своих советников о дилетантизме Боша, заметил, что Доминиканская республика уже получила в виде грантов и кредитов 40 миллионов песо. Бош возразил, что эти деньги идут на долгосрочные проекты, а мелкие фермеры нуждаются в деньгах, чтобы быстро нарастить производство продовольствия. Президент США начал объяснять, что у США большие трудности с платежным балансом, которые привели к оттоку золота из страны[357], и плавно перевел разговор на собственность семьи Трухильо, явно намекая Бошу, что из этого источника и надо черпать необходимые средства.

Бош (все же явно разбиравшийся в экономике) ответил, что заводы по производству сахара перейдут в руки рабочих на кооперативных началах. Доминиканская общественность уверена, что эти предприятия не должны опять попасть в частные руки. Бош заметил также, что ситуация осложняется снижением цен на импортируемый США доминиканский сахар и высокой себестоимостью производства сахара в Доминиканской республике относительно мировых цен на сахар. Поскольку правительство не хочет оставлять предприятия клана Трухильо в государственной собственности, но и не может ввиду настроений населения передать их в частные руки, единственно возможным решением будет «эклектичный подход»: предприятия «должны управляться как частные, будучи не совсем частными».

На вопрос Кеннеди о возможном военном содействии США Бош ответил, что доминиканские вооруженные силы нуждаются в обучении и поставках боевой техники, в частности, кораблей береговой охраны и патрульных самолетов-амфибий «грумман». Кроме того, нужны вертолеты для быстрой переброски войск в горные районы страны, где нет дорог. Из этих слов Боша ясно видно, что он считал основной угрозой для страны не правый военный переворот (как, например, посол США Мартин), а возможное кубинское вторжение или партизанскую войну.

Бош опасался только возможной политической роли полиции, которая при Трухильо и Имберте разрослась до 15 тысяч человек и превосходила вооруженные силы. (Имберт за год удвоил полицию – правда, в точном соответствии с американскими рекомендациями, которые высказывал сам Кеннеди.) На 1962 год в бюджете были запланированы расходы на полицию в размере 10 миллионов песо. Он, Бош, намерен сократить и эти расходы, и полицию в целом. Это, несомненно, приведет к конфронтации с Имбертом, но «чем скорее, тем лучше». Имберт, по мнению Боша, считал себя естественным наследником Трухильо, в частности, в том, что касается методов осуществления власти в стране.

Армию Бош тоже хотел сократить (при повышении ее эффективности – для этого он попросил Кеннеди предоставить современные средства связи), но отметил, что вынужден здесь действовать осторожно, так как политика гаитянского диктатора Дювалье приобретает все больше и больше иррациональных черт, и надо быть готовым к любому сценарию развития событий.

В целом Бош выразил уверенность в том, что сможет держать и армию, и полицию под контролем. Уже через полгода он поймет, как ошибался.

13 января 1963 года посольство США в Доминиканской республике подвело итоги своей деятельности за 1962 год и наметило программу действий на будущее[358].

Итоги выглядели более чем радужно. Из трех поставленных в 1962 целей (правда, трудно отделаться от впечатления, что посол Мартин поставил их себе задним числом) – поддержание власти временного правительства (то есть госсовета), организация свободных выборов и «введение их победителя в Национальный дворец» – удалось успешно выполнить первые две. Мартин хвалил сам себя, утверждая, что посольству сильно мешали коммунисты и трухильсты, стремившиеся заполнить политический вакуум после смерти «благодетеля» (вся политическая сцена Доминиканской республики после убийства Трухильо представляла собой, по его словам, «груду руин», в правительстве не имелось способных людей, население было забитым).

«Теперь, – писал в Вашингтон не отвыкший от журналистики Мартин, – началась новая игра в мяч». Давление слева и справа на Боша первое время, вероятно, ослабнет, если только он не допустит серьезных ошибок: «Поэтому нашей главной проблемой являются сами Бош и ДРП». Посольство мало знает о правящей партии, особенно о ее руководстве и кадрах в провинции: «Мы не знаем, связан ли Бош с левыми экстремистами». ЦРУ и ФБР получили указание собрать подробные сведения о Боше и о формальном лидере ДРП Анхеле Миолане[359]. «После Кастро никто не может быть ни в чем уверен».