История Финляндии. Время императора Александра I

Проектам депутации Аминова докладчик финляндских дел Сперанский не сочувствовал и потому не торопился дать им дальнейшего движения. Кроме того, Россия переживала тогда период реформ, и на руках Сперанского находилось множество дел первостепенной важности. Естественно, что финские дела были отодвинуты на задний план. «Читая дневник Аминова, — говорит историк Даниельсон, — невольно замечаешь, как слабо было в то время представительство финских дел у трона, и как мало имелось гарантии того, что русские министры не вмешаются в управление Финляндии. Вследствие того, что докладчиком финских дел все-таки был русский, временами забывалось даже с финляндской стороны, что внутренние дела нашего края, во всем их объеме, являлись областью, которая, согласно утвержденным нашим законам, всецело находилась вне сферы деятельности русских министров». В этом отношении прегрешил также и Аминов, обратившийся к государственному канцлеру графу Н. Румянцеву с просьбой за содействием по его вопросу. Таким образом, миссия Аминова лишний раз раскрыла глаза финляндцам на необходимость и пользу иметь в Петербурге особого своего докладчика и особое свое финляндское учреждение.

28 июня 1810 г. Армфельт получил чрез графа Румянцева разрешение представить Государю свои замечания о Финляндии (Trés-humble apperçu sur la Finlande). После рассуждений о целом ряде разнообразных предметов, составитель записки переходит к вопросу об особом «бюро» для Финляндии. «С тех пор, как Ваше Императорское Величество удостоили лично заняться особенно тем, чтобы возвратить покой и благоденствие народу, уничтоженному всеми бедствиями, которые лишили его даже надежды на возможность политического существования, в качестве нации, величайшим счастьем этого народа было видеть господина Сперанского исполнителем воли нового Монарха. Так как дарования и либеральные принципы этого статс-секретаря империи известны и соответствуют великим и гуманным планам Императора Александра I для общего блага, то остается желать только одного: зная, насколько обременен этот министр, нужно пожелать, чтобы при нем учреждено было Особое бюро для дел Финляндии (un Bureau particulier pour les affaires de la Finlande); нужно, чтобы начальник этого кабинета был человеком вполне честным, способным и трудолюбивым, и чтобы подчиненные его избирались из среды финской молодежи, из самых выдающихся поведением и способностями подданных. В таком случае, все дела не только приняли бы более скорое течение, но незаметно и постепенно можно было бы образовать людей, способных занимать административные места, приспособляя их к нравам и обычаям остальной империи»...

Составитель «записки», указав на то, что его убеждения и желания беспристрастны и патриотичны, заканчивает ее выражением пожелания присоединить свои «молитвы и благословения к таковым же моих соотечественников, чтобы воздвигнуть Александру I нерушимый памятник благодарности и славы, как первому гражданину свободного, но подчиненного народа, тогда как вполне было в его власти стать тираном и ужасом подданных».

11 февраля 1811 г. Сперанский представил Государю отчет о финляндских делах, в котором, меледу прочим, писал, что: «Комиссия финляндских дел едва успевает пересматривать дела уголовные и заниматься собиранием сведений к образованию Старой Финляндии. Чтобы установить правление сие на твердых началах, к сему необходимо нужно: 1) Избрать чиновника высшего разряда и под именем ли статс-секретаря или канцлера юстиции вверить ему управление сих дел. Он же должен быть и канцлером университета. 2) При нем должна быть комиссия, составленная из двух членов финляндских и из двух здешних, с потребным числом канцелярских чинов. 3) Обязанностью сего статс-секретаря должно быть держать переписку с генерал-губернатором и советом, надзирать за общим течением дел, представлять их на Высочайшее решение, а паче всего знать людей, содержать между ними и правительством нужную связь, являть им доброхотство и приветливость и привлекать их привязанность не только беспристрастием и правотою в делах, но и некоторою удобностью в нраве, в образе жизни и гостеприимством».