История Финляндии. Время императора Александра I

Однако высокие таможенные ставки в скором времени вызвали в Финляндии весьма неблагоприятные последствия: привоз иностранных товаров сильно сократился, контрабанда развилась до неслыханных размеров, а таможенный доход быстро уменьшился, Указывая на эти обстоятельства, таможенное управление неоднократно входило в сенат с представлениями о неудобствах нового тарифа, но таковой оставался в силе до 1839 г.

Правильное почтовое устройство в Финляндии было введено в XVII столетии и не отличалось от принятого в других частях шведского королевства.

С присоединением Финляндии к России внутреннее её управление было оставлено в ведении финляндских властей; заведование почтою, подчинявшейся канцелярской коллегии государственного совета Швеции, сосредоточилось отныне в правительствующем совете. Почты для пересылки писем, учреждения станционных дворов и доставление лошадей проезжающим, содержание публичных дорог и мостов и спорные дела, «по сим предметам произойти могущия», составляют «предмет занятий» экспедиции учредительной полиции хозяйственного департамента совета.

24 ноября 1809 г. последовало «Высочайшее объявление о постановлении... почтовых учреждений... под надзор ландсгевдингов». В ближайшие за сим два года почтовое дело было организовано более определенным образом, «причем Его Величеству благоугодно было объявить Высочайшее желание, чтобы прежняя организация была сохранена во всем, что не противоречит необходимой связи финляндского почтового ведомства с русским».

Высочайше учрежденною в 1812 г, инструкцией финляндскому генерал-губернатору, как «главноуправляющему гражданскою исполнительною частью», присвоено генеральное начальство над почтовым ведомством. Свою власть генерал-губернатор осуществляет «совокупно с хозяйственным отделением правительствующего совета или, если время того не дозволяет, непосредственно через подлежащих ландсгевдингов».

Так как за протекший сравнительно небольшой период со времени включения Финляндии «в державное обладание России» накопилось большое число разновременно обнародованных правил, касающихся организации почты, то явилась необходимость в согласовании их между собою и в издании общего положения, что и последовало 5 октября 1816 г., когда было издано, по представлению финляндского сената, «Высочайше утвержденное Его Императорского Величества постановление о почтовой части в Финляндии».

Как на отличительную особенность постановления следует указать на проведение им в жизненный обиход исчисления веса русскою единицею, на основании следующих соображений: «по связи, в которой состоит финляндская почтовая часть с российскою, установление для финляндских почтовых контор другого веса, кроме употребляемого в прочей части России, причинило бы запутанность и потерю времени для почтовых чиновников при проверке отправляемых в Россию и получаемых оттуда писем, вес коих следовало бы в таком случае расчислять и означать двояким образом».

В отношении управления почта ставится с этого времени под непосредственный надзор почтовой дирекции с почт-директором во главе.

В управлении почтовою частью установилась в рассматриваемое время некоторая двойственность: независимо распоряжений финляндского управления, в развитии законов о почте, в Финляндии издавались с 1813 по 1817 гг. циркуляры для управляющих почтовыми конторами, также и императорским почтовым управлением.

«Такое издание их русским органом управления и распубликование в Финляндии как бы дает указание на признание финляндскими властями права имперских властей устанавливать правила почтового устройства».

Предложение о казенных сборах, внесенное на рассмотрение сейма в Борго, имело в виду отмену чрезвычайных податей и акциза, которые не взыскивались уже с весны 1806 г. и вообще упорядочение податного дела правильным распределением многочисленных оброков.

В Высочайшем предложении говорилось, наконец, что Государь, далекий от желания иметь какие-либо особые выгоды от доходов Финляндии, смотрит на них лишь как на средства к споспешествованию общему благу края; но для достижения этой цели и чтобы иметь возможность оплачивать и поддерживать управление, требуются надлежащие доходы, и это тем более, что внутреннее управление края никогда не может быть свободным и самостоятельным, пока оно не будет иметь достаточных средств для удовлетворения своих нужд. Сословия представили проект упрощения и более правильного распределения податей. В сеймовом предложении о финансах вкратце упоминалось о том, что денежные дела в Финляндии в новом её положении представляли много затруднений, которые требовалось устранить; сейм должен был указать для этого соответствующие меры.