«Это, действительно, великое дело», — добавлял он, — и для человечества не малый успех потому, что несчастные существа в старой Финляндии могут надеяться, что они опять увидят гражданское существование (existence civile) и выйдут из своего «скотского состояния» (förfaing).
22 октября Армфельт сообщал Фрид. Шернвалю: «Скоро состоится соединение двух Финляндий и я думаю, что мой проект будет принят: он имеет в виду уничтожить все трудности властным словом, и предоставить будущности заполнить те отверстия, которые от этого произойдут». Проект Армфельта имелось в виду внести в Государственный Совет, где Армфельт имел «место и голос». «Увидим, выйду ли я с честью из этого дела, — писал он в тот же день Фр. Шернвалю. — Все, что могу сказать, это то, что я доволен своим мемуаром, хотя в Петербурге не найдется, конечно, ни одного человека, который пожелал бы написать его и еще менее прочесть в присутствии некоторых лиц. Это прямая атака против тех беззаконий и того насилия, которым подвергалась старая Финляндия со времени её покорения».
После Армфельта сохранилось несколько мемуаров, в которых обсуждается вопрос о Выборгской губернии. Один из них, озаглавленный «Размышления о воссоединении старой и новой Финляндии», содержал следующие указания:
«После того, как новая Финляндия подпала под скипетр великодушного Александра, её жители с восторгом видят, что им сохранены их конституция и законы и, исполненные благодарности, они узнают, что безостановочно возникают новые учреждения — вечные памятники доброты и отеческой любви их благородного Монарха к финской нации. Но для полноты счастья остаются еще некоторые желания; народ смотрит на своих братьев по другую сторону реки Кюмени и стремится братски обнять их, он хочет, чтоб и они наслаждались тем счастьем, которое несут с собой свободная конституция, справедливость и гуманные законы; одним словом — уверенный в гуманности и справедливости своего великого Монарха, он с нетерпением ждет воссоединения с своими братьями, с которыми он, вследствие жестокой участи, так долго был разлучен. Каждый гуманный человек признает это соединение, как пример того, что можно осчастливить покоренный народ; истинный патриот пожелает его с теми же чувствами, как семья, которая разъединена и вновь собирается воссоединиться перед алтарем старых домашних богов; и государственный муж находит, что это соединение и полезно, и необходимо, и полагает, что настоящее время является самым благоприятным, для приведения его в исполнение, стало быть вопрос заключается лишь в том, каким более подходящим и разумнейшим способом можно будет осуществить это соединение».
Затем составитель записки, приступая к описанию первоначальных мер, необходимых для осуществления соединения, благосклонно указывает, что это соединение финской нации не должно распространяться далее, как на жителей Выборгской губернии, потому, что население в частях бывшей Кексгольмской губернии, подчиненных в настоящее время Петербургской и Олонецкой губерниям, имеет уже, — хотя оно по большей части и состоит из финнов, — другие законы и другие учреждения, кроме того, что существуют еще иные важные обстоятельства, достаточно побуждающие не предпринимать какого-либо воссоединения этой части с остальной Финляндией. Сама природа как будто определила границы Великого Княжества Финляндского рекой Сестрой и озером Ладогой.
«Итак, согласно указаниям благоприятной природы и мудрой политики, определив размер того пространства, которое должно быть воссоединено с новой Финляндией, я приступаю к взвешиванию того, какие же суть те главнейшие изменения, которые должны быть предприняты относительно: 1) конституции, 2) религии, 3) законов и 4) государственного хозяйства.
I. Относительно конституции. Его Императорское Величество по великодушию торжественно дал финской нации искреннейшее и святейшее удостоверение поддерживать её конституцию, основами которой служат:
Законная свобода.
Соблюдение святости лютеранской веры и обязанность Монарха не назначать в этой стране на государственные должности иных лиц, кроме официально исповедующих эту религию.
Право нации на самообложение податями, и Право посылать на сейм своих представителей, когда Монарху благоугодно будет созвать таковой.