История Финляндии. Время императора Александра I

Неустройств и недочетов в Выборгской губернии было несомненно много. Кроме того, после 1811 г. необходимо было облегчить переход этой губернии к новому строю жизни. В виду этого, именным указом, данным сенату в январе 1812 г., вместо комиссии сенатора Тейльса (1802 — 1804 гг.), учреждалась новая, в которую переносились все финляндские дела Выборгской губернии. Председателем комиссии назначили губернатора Карла Шернваля. Армфельт, сообщая о ней генерал-губернатору, писал (26 января 1812 г.), что она «во уважение множества дел» составляется из семи членов и необходимо «сколь возможно скорее поспешить приведением в действо означенного комитета».

После этой комиссии сейчас же, в феврале 1812 г., была учреждена в Петербурге другая, «для приготовления и объяснения присланных из прежних присутственных мест Выборгской губернии нерешенных судебных дел», и для перевода их с немецкого и русского языка на шведский.

В декабре 1813 г. комиссия К. Шернваля представила свой отчет. — О результатах произведенной в Выборгской губернии реформы можно судить по следующим данным. Число чиновников было сокращено с 217 до 89. Деление сословия купцов на гильдии было упразднено, вместе с отменой цеховых взносов и всяких прерогатив, почему все купцы впредь стали пользоваться одинаковыми правами. Оставлены были пониженные земельные оброки, установленные в 1728 г. Постановления, тормозившие лесопильное дело, были отменены. Церковные дела устроились так, что лютеранские приходы поставлены были в зависимость от Боргоской консистории, а прежние консистории в Выборге и Фридрихсгаме — упразднены. Православные приходы продолжали подчиняться духовным властям в Выборге и Петербурге. Школьного дела реформа не коснулась, почему господствующим языком оставался немецкий, вплоть до 1841 г., когда введена была существующая в остальной Финляндии училищная организация.

Вопрос о положении донационных крестьян оставался нерешенным. Указом 28 марта 1812 г. было постановлено, что оброки крестьян останутся в том же положении, в каком находились ранее, пока не состоится новое обоброчение. Выгодным для крестьян было постановление 22 января 1817 г.; оно устанавливало, что донационные помещики не имеют иного права над крестьянами, кроме того, какое имела казна, во время дарований имений. Это постановление возбудило неудовольствие донаторов, продолжавших бороться за свои права.

В одной записке времен комиссии сенатора Тейльса, генерал-майор Копьев указывал на возможность выкупа донационных земель, но не настаивает на этой мере. Весьма возможно, что Копьев своим предложением купить его имение навел губернатора К. Шернваля на мысль о всеобщем выкупе донационных имений, так как именно от Шернваля исходило предложение об этой операции. План его понравился как Государю, так и Армфельту. Но в то время финансы Финляндии находились в очень критическом положении, почему большие и экстренные расходы представлялись неосуществимыми. Но удаление из Финляндии владельца одного из донационных имений — беспокойного генерала Копьева — Армфельт признал настоятельно необходимым, почему решился сам купить его имение в Ялитола. Покупка состоялась, хотя Армфельт затем сожалел, что переплатил Копьеву — «как дурак». Но сам же Армфельт отодвинул экономическую сторону покупки на второй план, преследуя исключительно цель политическую[20].

С присоединением Выборгской губернии материальная сила Финляндии значительно возросла. Численность народонаселения, которое в 1807 г. достигало 906.787 человек и во время войны понизилось, к 1810 г. насчитывалось в 863.300 душ. Теперь же (1815 г.) население увеличилось до 1.095.957 человек. Старая Финляндия дала Великому Княжеству около 200.000 людей и 376 кв. миль. Кроме того, присоединяя Выборгскую губернию к завоеванной Финляндии, Император Александр лишил Россию верного дохода в ¹/₄ мил. рублей.

О кипучей деятельности, проявленной в первые же годы в Выборгской губернии по её отторжении от остальной России, с целью возможного слияния этой губернии с остальной Финляндией, свидетельствуют следующие данные.

Сестрорецкий оружейный завод был присоединен к Выборгской губернии в апреле 1812 г.

Установлены права и привилегии дворян (21-го апреля 1815 г., № 100).

Постановлено об организации межевания и устройстве церковных дел.

Введены финляндские меры и весы, исключая указания протяжения дорог, которое по-прежнему обозначалось русскими верстами. «В торговле все привыкли к весу Империи и очень немногие знали в губернии об ином весе», почему временно позволили употреблять старые весы.

В начале 1817 г. состоялось предписание передать в правительственный совет все судебные протокольные книги, касавшиеся Выборгской губернии.

Дело с винокурением долго не налаживалось. Сперва право курить и продавать вино отдано было по контракту с казной одному лицу. Затем контракт уничтожили, и в 1819 г. состоялось повеление отложить еще на три года распространение на Выборгскую губ. финляндского постановления о винокурении.