Финансы герцогства были расстроены. Россия давала в год несколько миллионов рублей серебром на содержание армии, которая потом сражалась против неё. Ф. В. Ростопчин писал С. Р. Воронцову в январе 1819 г.: — «Россия «бык с которого сдирают кожу, которого съедают и из которого делают плитки бульона». А нравственное зло! Четыре миллиона изменников, закоренелых врагов наших, сделались русскими гражданами, дворянами, ядовитая жидкость влилась в жилы России. Награждены были люди, лезшие на стены Смоленска и грабившие Москву, а защитники России, верные сыны её, оставлены были без внимания; им заплатили варяго-русскими манифестами Шишкова».
«Если бы Александр I искренно хотел воскресить Польшу, — писала в своих мемуарах графиня Потоцкая, — то он не поручил бы это дело своему брату Константину, зная, что его идеи и характер противоречили либеральным намерениям Императора». Но этого мало. Рядом с вице-королем, — пост которого занял генерал Зайончек — был поставлен государственный комиссар Новосильцев. Конституция была, таким образом, плотно окружена властями, с которыми ей было трудно уживаться. В то же время Литва и западные губернии негласно были подчинены цесаревичу в гражданском отношении. — Генерал Лубинский напоминал полякам, что царь конституционный в Польше есть император самодержец в России. И так как Александр I фактически никогда не был склонен уступать что-либо из своей власти, то он скоро разладил с польским сеймом и в 1820 г. закрыл его строгой речью за то, что им отвергнуты были, почти без рассуждений, все правительственные предложения.
Критика польской политики Александра I была столь велика и распространена, что нашла отголосок даже на троне. Его заместитель и брат сказал однажды в Варшаве: «Император Александр учинил для поляков более, нежели должно было учинить Российскому Императору. Он имел о вас более попечения, нежели о собственных подданных».
Не одна только Польша давала повод к недовольству. Поводов было много. Как ни слабо проявлялось тогда общественное мнение в России, но оно все-таки сказывалось. Дела Грузии, Бессарабии и сотни других фактов царствования Александра I отзывались в русском сердце и будили политическую мысль общества. История того времени говорила весьма наглядными фактами.
Грузия просилась под высокую руку царя православного. Генералу фон Кноррингу предписывалось составить положение об управлении Грузии, имея при этом в виду, что не для России присоединяется народ сей к Империи, но собственно для него, что не наших польз в сем мы ищем, но единственно его покоя и безопасности».
29-го апреля 1818 г. состоялось издание устава об устройстве Бессарабской области, причем был учрежден особый бессарабский Верховный Совет и особое областное правительство. Председателем в этом совете был полномочный наместник Бессарабской области, звание которого затем соединили с званием новороссийского генерал-губернатора, проживавшего в Одессе. Эта область, присоединенная от Турции, едва не сделалась таким образом, особым конституционным клочком России. Только граф Воронцов, назначенный наместником Новой России, помешал исполнению такого плана, который поддерживался в Петербурге Стурдзею.
В Остзейском крае в 1802 г. возник «германский» университет в Дерпте. И т. д. Достаточно пока этих фактов. Они свидетельствуют о политике, крайне нежелательной для единства и цельности России.
Одно из первейших правил мудрой внутренней политики есть возможное объединение государства, если не племенное, то политическое; юридическое неравенство и равноправность различных частей государства будет вечным подрывом внутренней крепости и внешней его силы, вечным источником с одной стороны всяческих затруднений для правительства, с другой — взаимного антагонизма и отчуждения между подданными этих, не одинаково наделенных частей. Особенно вредно и опасно если преимущество в этом отношении падает на сторону чужаков, в ущерб и так сказать, в унижение перед господствующей народностью, гражданское и политическое права которой должны служить нормою для всего государства».
Подобного положения в царствование Императора Александра I точно не существовало. Его политика не знала почти «национальных требований». При нем много говорили о «народной воле», причем не считались только с волей «русского народа». Россия истощалась в пользу чужих народностей и чужих интересов. Все преимущества отдавались «чужакам».