Многочисленные преимущества, предоставленные Польше и особенно Финляндии, пробудили историческую логику и русское национальное чувство. Передовые и либеральные декабристы признали способ действия Александра I не соответственным интересам России. Пестель писал: «Народы, подвластные большому государству и происходящие не от господствующего в оном, но от других племен, желают всегда для себя независимости и отдельного политического существования, утверждаясь на праве составлять особые государства и называя оное правом народности. С другой же стороны, стремится всякое большое государство к установлению границ, крепких местным положением и сильных естественными оплотами, а вместе с тем стремится и к тому, чтобы силы маленьких народов, его окружающих, умножали силы собственные его, а не силы какого-нибудь другого, соседственного большего государства.
«Сии два противоположные желания, основанные: одно на праве народности племен подвластных, а другое на праве благоудобства для народа господствующего, в сущности своей оба естественны, но имеют, однако же, оба свои ограничения и во взаимных отношениях своих имеют случаи, в коих одно другому уступать должно.
Таким образом, племена, подвластные большому государству, не могущие по слабости своей пользоваться самостоятельною политическою независимостью и долженствующие, следовательно, непременно состоять под властью или покровительством которого либо из больших соседственных государств, не могут ограждаться правом народности, ибо оно есть для них мнимое и не существующее.
А посему лучше и полезнее будет для них самих, когда они соединятся духом и обществом с большим государством и совершенно сольют свою народность с народностью господствующего народа, составляя с ним только один народ и переставая бесполезно мечтать о деле невозможном и несбыточном».
За этими общими положениями следует практический вывод Пестеля:
«Финляндия, Эстляндия, Лифляндия, Курляндия, Белоруссия, Малороссия, Новороссия, Бессарабия, Крым, Грузия, весь Кавказ, земли киргизов, все народы сибирские и разные другие племена, внутри государства обитающие, никогда не пользовались и никогда пользоваться не могут самостоятельною независимостью и всегда принадлежали или самой России или же, по временам, если не России, то Швеции, Дании, Пруссии, Польше, Турции, Персии и вообще какому-нибудь сильному государству».
Пестель признавал только за одним народом исключение — это за поляками. По праву народности должна Россия даровать Польше независимое существование. Но и тут он делал оговорки: что «союз Польши с Россией не должен быть в ущерб последней»; что «издавна русское, то должно остаться русским» и потому говорил он полякам: «не требуйте замысловатых уступок. Мы желаем добра и самостоятельности Польше, но первое наше дело отстаивать свое отечество».
Затем Пестель твердо ставит положение: «Россия есть государство единое и неразделимое», и объясняет, что «неразделимое» таково, в коем «все части или области, государство составляющие одну общую Верховную Власть, один образ правления, одни законы имеют и признают и в коих ни одна область не имеет права частно для себя издавать законы и постановления».
«Дабы в полной мере удостовериться, до какой степени федеративное образование государства было бы для России пагубно, стоит только вспомнить, из каких разнородных частей сие огромное государство составлено. Ежели сию разнородность еще более усилить через федеративное образование государства, то легко предвидеть можно, что сии разнородные области скоро от коренной России тогда отложатся и она скоро потеряет тогда не только свое могущество, величие и силу, но даже может быть и бытие между большими или главными государствами. Она тогда снова испытает все бедствия и весь неизъяснимый вред, нанесенный древней России удельною системою, которая также ничто иное была, как род федеративного устройства государства».
Он находил, что следует стремиться «к совершенному обрусению всех племен, населявших Россию». По мнению П. И. Пестеля, Финляндия не только должна быть лишена привилегированного положения status in statu, дарованного ей Императором Александром I, но и должна быть слита с Россией обрусительными мероприятиями. В политической исповеди, которую он представил впоследствии суду, имеется замечательное признание о том, что «внутренний ропот» против правительства возбуждали в нем крепостное право, военные поселения, «подкупливость» судов, а также «преимущества разных присоединенных областей, а следовательно и Финляндии, каковые преимущества «возбуждали чувство обиды в русских людях».