Такая концепция «интеграции» национал-социалистов, однако, вызывала и возражения. В речи перед Промышленным клубом Дюссельдорфа 26 января 1932 года упор Гитлера на «борьбу с профсоюзами» и «роль личности», безусловно, произвел впечатление на многочисленную аудиторию промышленников, но социалистическая фразеология в национал-социалистической пропаганде и страх перед революционным импульсом масс и особенно СА вызвали и пожелания по возможности избежать прямого участия НСДАП в правительстве и вместо этого отдать предпочтение президентскому режиму без какого-либо парламентского прикрытия, но с допущением правых партий, чтобы ускорить путь к «реформе рейха» и повороту экономической и социальной политики[33]
.Правительство Франца фон Папена, вступившее в должность 1 июня 1932 года, соответствовало этой концепции. Оно вступило в должность, когда переговоры по вопросу о репарациях уже близились к завершению. 20 июня 1931 года американский президент Герберт К. Гувер предложил приостановить на один год выплату репараций Германии и военных долгов союзников. Впоследствии во время переговоров о репарациях в Лозанне было решено, что Германия должна выплатить окончательный платеж в размере трех миллиардов золотых марок, а выплата должна была начаться с 1935 года. Эти соглашения фактически урегулировали репарационные претензии к Германии – выгодное для Германии решение, проистекающее из осознания, особенно США и Великобританией, что восстановление мировой экономики невозможно без урегулирования международных платежных обязательств, возникших в результате войны. Взамен германская делегация отказалась от требования исключения статьи о военном долге и положения о разоружении из Версальского договора; на этом требовании настаивали правые партии – соответственно, они отвергли Лозаннский договор.
После завершения переговоров о репарациях внешнеполитическое давление исчезло. За короткое время были политически реализованы важнейшие требования «реформы рейха». Разрешив снижение стандартной заработной платы, правительство Папена разрушило краеугольный камень социально-политических достижений рабочего движения с 1918 года. В то же время оно почти на четверть сократило размер помощи безработным и ограничило ее продолжительность с двадцати до шести недель. Наконец, кабинет Папена атаковал последний бастион социал-демократии – прусское правительство. После поражения СДПГ на выборах в апреле 1932 года сформировать правительство в Пруссии не удалось; социал-демократический премьер-министр Браун и его правительство действовали лишь временно. Постоянно нарастающие конфликты, напоминающие уже гражданскую войну, между национал-социалистами, коммунистами и прусской полицией были использованы правительством рейха как основание для незаконного, почти путем переворота, захвата государственной власти в самой Пруссии 20 июля 1932 года. Сопротивление «путчу Папена» казалось руководству СДПГ бесполезным, поскольку профсоюзы практически не имели оснований для всеобщей забастовки ввиду шести миллионов безработных, а рейхсвер был готов и решительно настроен на военные действия против вооруженного сопротивления прусской полиции и рейхсбаннера.
С 20 июля 1932 года о восстановлении демократическо-парламентского режима в Германии можно было забыть. СДПГ и рабочее движение больше не были решающей силой во внутренней политике Германии, а вместе с ними исчезла политическая и социальная оппозиция, которая с ноября 1918 года хотя бы ограничивала влияние старой элиты и правых политических сил. В последующие месяцы вопрос стоял уже не о том, будет ли достигнуто полное бесправие парламента и рабочих партий, а о том, как это будет сделано[34]
. Соотношение сил в правительстве Папена теперь, казалось, также предлагало концепцию долгосрочного решения, как заявил Пауль Ройш в августе 1932 года: «Мы добьемся прогресса в Германии только в том случае, если в будущем партии будут устранены при формировании правительства. Предстоящая работа по реформированию настолько огромна, что пока невозможно думать о том, чтобы позволить партиям в рейхе и в Пруссии каким-либо образом снова взять на себя управление государством»[35].