История политических и правовых учений

Закономерности развития общества, в том числе его государственно-правовой сферы, должны быть исследованы всесторонне, в рамках многих наук, или же в рамках глобальной, комплексной науки — социологии. Само «правоведение следует рассматривать как отдел социологии, как науку, связанную со всей системой научного знания. Объяснить право как факт социальной жизни можно только при помощи психологии, общей социологии, политической экономии» (С. А. Муромцев). И теорию государственного права необходимо дополнить социальным учением о государстве. «Для плодотворного научного выяснения взаимодействия государства и общества необходимо монографическое изучение огромной области социальных наук» (Г. Еллинек).

Классикам социологической юриспруденции право представлялось не только совокупностью предписаний, исходящих от государственной власти, но «живыми» нормами, возникающими в юридической практике. Соответственно, среди источников права важное место отводилось обычному праву и правоприменительной (в первую очередь судебной) практике. EIo С. А. Муромцеву, под правом вместо совокупности юридических норм понимается совокупность юридических отношений, т. е. правовой порядок. Нормы же отодвигаются на второй план и представляются только атрибутом правового порядка. Содержание права обусловлено столкновением различных интересов (Р. фон Иеринг) или же необходимостью их разграничения (Н. М. Коркунов), требованиями социальной солидарности (Л. Дюги). Право не есть государственный произвол, оно следует из всего общественного развития (М. М. Ковалевский и др.). Государство не создает, а признает право, формируемое в общественных отношениях.

Все эти утверждения были значительно усилены американской школой правового реализма.

Правоприменительная деятельность предстает не механическим подведением конкретных случаев под общие нормы, а сложным процессом, особенно при несовершенстве законодательства. Утверждается активный, творческий подход к правоприменительной деятельности, это центральный пункт школы «свободного права» (см. следующий параграф). Сторонники правового реализма вообще вели речь о том, что поиск права осуществляется непосредственно в процессе правоприменительной деятельности.

Формально-догматические подходы преодолевались и в понимании государства и государственной власти. Государство с социологической точки зрения — не только политическая власть и органы, ее воплощающие. «Государство есть обладающее первичной господствующей властью союзное единство оседлых людей» (Г. Еллинек). Государство обозначает всякое человеческое общество, в котором существует определенная степень политической дифференциации между правящими и управляемыми, т. е. политическая власть, имеющая некоторые характерные черты (Л. Дюги, примерно то же у Г. Спенсера). Государство, по Г. Еллинеку, — это, во-первых, социальное явление, а во-вторых, правовой институт. Поэтому исследование юридической природы государства, основных государственно-правовых понятий в рамках науки государственного права является односторонним и неполным. Необходимо и социальное учение о государстве. Следует вспомнить и замечательную речь Ф. Лассаля «О сущности конституции» (1862), в которой показано, что реальные основания конституционного строя не в писаной конституции (ее можно назвать листом бумаги), а в существующих в стране фактических отношениях силы, составляющих действительную конституцию.

Социологические теории расширили представления о сущности и осуществлении государственной власти. Ее основание находится не в ней самой, не в персоне монарха, не в силе государства, а в обществе. По мнению Н. М. Коркунова, сущность любой власти определяется не столько волей властвующих лиц, сколько сознанием зависимости от них лиц подвластных; это же утверждение справедливо и по отношению к государственной власти («Указ и закон», 1894). Позже М. Вебером была разработана концепция типов легитимности политической власти. Представления об осуществлении власти в демократическом обществе были значительно расширены элитарными и технократическими теориями, концепциями плюралистической демократии (см. § 14, 15 гл. 8).